Article 72 of the Directive 2014/24/EU on public procurement (the “Directive”) lists modifications that may be introduced during the term of an awarded contract

27 September 2017, By : Tamás Tercsák, Agnieszka Starzyńska, Source : C/M/S Law-Now, http://www.cms-lawnow.com/

 

Directive 2014/24/EU on public procurement (the “Directive”) clarifies cases where public contracts can be modified without the need for a new procurement procedure. The regulation is an example of the influence that the Court of Justice of the European Union (the “CJUE”) case law has on the EU legal system. The Directive aims to make the process of awarding public contracts more efficient and flexible. In general, modifications to the awarded contracts are possible, however within the strict boundaries specified in the Directive.

Article 72 of the Directive lists modifications that may be introduced during the term of an awarded contract: (i) modifications, irrespective of their monetary value, that have been clearly provided in the initial procurement documentation, (ii) additional works, services and supplies, (iii) modifications due to unforeseen circumstances, (iv) replacement of a contractor, (v) low value modifications and (vi) other non-substantial modifications.

At the same time the Directive explains which modifications shall be understood as “substantial” modifications – those that: (i) introduce conditions which, had they been part of the initial procurement procedure, would have allowed for the admission of other candidates, (ii) change the economic balance, (iii) extend the scope of the contract or (iv) involve a new contractor replacing the one which was awarded the contract (in other cases than those allowed by article 72 of the Directive).

Please find below more information about the implementation of article 72 of the Directive in Bulgaria, the Czech Republic, Hungary, Poland and Romania:

Bulgaria

Bulgaria has fully implemented the Directive with a new Public Procurement Act (“PPA”), adopted and in force as of April 2016. Previously, the legislation has been very restrictive in terms of modifications of public procurement contracts. Now, following almost literally article 72 of the Directive, the new PPA gives more opportunities to the parties, and allows previously impossible changes of contracts. Currently, the PPA allows even significant modifications. However, in most cases the amendments are insignificant and they take place upon objective justification or unforeseen circumstances. The changes related to contract modification are seen positively in Bulgaria.

Czech Republic

The Directive has been implemented by the new Act on Awarding Public Contracts (Act No. 134/2016 Coll.), replacing the previous legislation. Section 222 contains a general prohibition of substantial modifications, while allowing certain limited situations where modifications will be deemed non-substantial or will be otherwise permissible without the need to re-tender the contract. These exceptions include modifications already anticipated in the tender conditions, overhead supplies or work whose value is below certain financial thresholds (up to 50% of the value of the original contract in certain cases), or substitution of contractors in cases of legal succession. Firms have praised the new law for clarifying the legal definition of modification, allowing substitution and expanding the thresholds for permissible adjustments.

Hungary

The Directive was fully implemented in Hungary by the new Public Procurement Act in 2015. Compared to previous rules, the present Act provides for a more flexible approach regarding contract modifications, however, in order to prevent extensive amendments, the modification possibilities are to be interpreted strictly. An unlawful modification should be considered null and void.

In order to ensure compliance with the Act, the Hungarian Public Procurement Authority monitors contract modifications and initiates ex officio review proceedings if it deems the modification unlawful.

Poland

The Directive has been fully implemented by amending the relevant provisions of Polish Public Procurement Law. The general prohibition on public contract modification in article 144 now lists situations that allow for such modifications. Under the previous regulations the only instance when a contract could be modified was when such possibility was provided for by a clause in the procurement documentation or when the change was not substantial. The amendment greatly expanded the permissibility conditions. Any contractual provision amended in breach of article 144 is invalid and must be replaced by the contractual provision in its original wording.

Romania

Romania fully transposed the Directive by adopting a new piece of legislation (i.e. Law no. 98/2016 regarding public procurement) which repealed previous laws on public procurement. The new rules on modifications of public procurement contracts are a welcome addition to the legal framework, since the previous rules afforded very limited circumstances as to when the contracting authority and the contractor could amend the contract.

Previously, such circumstances were expressly regulated only in secondary legislation and were in principle limited to changes to prices (e.g. modification of the price due to legislative changes, inflation or unforeseen circumstances), while other cases (which did not fall in the ambit of the legal provisions) were decided by reference to the jurisprudence of the CJUE, the guidelines of the national regulatory authority and jurisprudence of national courts.

The extensive rules currently in effect regulate the conditions for changes to contract during their term and the sanctions applicable in the event of a breach, namely cancellation of the contract amendment, irrespective whether they are in the form of a contractual clause or addendum, all within the framework prescribed by the Directive.

If you would like more information, please contact us.

This gallery contains 1 photo.

A fost prelungit termenul de înscriere a proiectelor pentru Gala Administraţie.ro!

Portalul național de administrație www.administratie.ro – Liderul informației în Administrație și Oameni și Companii – Editor general al portalului, au plăcerea să vă invite la Gala Administrație.ro. Cea de-a XIII-a ediție va avea loc pe 12 octombrie 2017, în București, la Ramada Bucharest Parc.

Lansat de Oameni și Companii împreună cu portalul www.administratie.ro încă din anul 2005, Programul Management Modern în Administrație este primul program național de promovare a proiectelor și inițiativelor lăudabile din domeniul administrației publice, de educare și informare a noului tip de manager în administrația publică din România.

În cadrul Programului Național de Management Modern în Administrație interacționăm anual cu peste 6.800 de persoane de decizie din diferite domenii din administrație, conturând o platformă eficientă de comunicare pentru membrii administrației centrale și locale.

Gala Administrație.ro, eveniment ajuns la cea de-a XIII-a ediție, evidențiază cele mai bune rezultate din administrația publică locală din România, ilustrând eforturile care se fac pentru dezvoltarea acestui sistem, inițiativele pozitive ale specialiștilor, precum și proiectele importante pe care reprezentanții administrației locale și centrale le-au susținut.

Decernarea premiilor pentru cele mai bune rezultate în domeniul administrației publice va fi precedată de un seminar dedicat managementului modern în administrație, un domeniu deosebit de important pentru o administrație publică de tip european.

PROGRAMUL EVENIMENTULUI:

Joi, 12 octombrie 2017,Ramada Bucharest Parc, Sala Terra Ballroom, București	14:30 – 15:30	Cazarea și înregistrarea participanților
	15:30 – 16:00	Welcome coffee
	16:00 – 19:00	Seminar cu tema: “Management Modern în Administrație”
	19:00 – 20:00	Pauză
	20:00 – 23:00	Gala Administratie.ro Festivitatea de premiere. Program artistic, invitați speciali.

Participanți:
la Gala Administrație.ro din acest an sunt așteptați să participe peste 100 de lideri ai instituțiilor administrației publice românești: primari, viceprimari, prefecți, subprefecți, președinți și vicepreședinți de consilii județene, reprezentanți ai Guvernului României și instituțiilor guvernamentale, senatori, deputați, reprezentanți ai asociațiilor profesionale ale administrației publice din România și reprezentanți ai companiilor private din domeniu.

Vezi aici lista confirmărilor până la această dată

Orice instituţie din administraţia publică locală şi centrală poate înscrie proiecte la Gala Administratie.ro.

PENTRU ACEASTA, VĂ INVITĂM SĂ TRIMITEŢI PÂNĂ PE DATA DE 5 OCTOMBRIE, PE ADRESA DE EMAIL PROIECTE@ADMINISTRATIE.RO, UN MATERIAL ÎN FORMAT WORD SAU PDF DE MAXIM 5000 DE CARACTERE (2 PAGINI), CU REZUMATUL CELUI MAI IMPORTANT PROIECT DERULAT SAU FINALIZAT ÎN ACEST AN DE INSTITUŢIA ÎN CARE LUCRAŢI. MATERIALUL POATE CUPRINDE LINKURI CĂTRE PAGINILE WEB UNDE ACEST PROIECT ESTE EXPUS PE LARG.

Fiecare proiect transmis va fi prezentat în cadrul Galei Administratie.ro, dacă un membru al instituției dumneavoastră va fi prezent la eveniment să reprezinte proiectul. Toate proiectele transmise vor fi publicate pe portalul www.administratie.ro și în newsletter-ul dedicat comunității.

În speranța că veți găsi această propunere de interes pentru agenda dumneavoastră, vă invităm să fiți alături de noi la această manifestare. Așteptăm cu interes răspunsul dumneavoastră.
Pentru detalii legate de participare, vă rugăm să contactați:
Coordonatorul Evenimentului – Oana Isache, la numărul de telefon / fax 0232 240628, mobil: 0728 116699 sau pe adresa de e-mail: oana.isache@oamenisicompanii.ro.

Click pe hartă pentru a o deschide in Google Maps

*  Prin confirmarea participării deveniţi membru al comunităţii www.administratie.ro și sunteți de acord ca datele dumneavoastră personale să fie prelucrate de Oameni și Companii conform legislației în vigoare și să poată fi utilizate și actualizate pentru a putea primi invitații la activitățile comunității și buletine digitale gratuite din partea comunității și din partea partenerilor acesteia.  Prin participarea la acest eveniment sunteți de acord că fotografiile și înregistrările video realizate în timpul evenimentului intră în proprietatea Oameni și Companii și pot fi utilizate în cadrul altor proiecte. (x) Dacă nu doriţi să primiţi acest newsletter trimiteţi un e-mail cu subiectul “Dezabonare newsletter Gala Administratie.ro” la adresa: oana.isache@oamenisicompanii.ro