A luat fiinţă Sindicatul Naţional al Specialiştilor Experţi în Achiziţii Publice – S.E.A.P.

Sunteţi anunţaţi şi pe această cale că a luat fiinţă Sindicatul Naţional al Specialiştilor Experţi în Achiziţii Publice – S.E.A.P.

Voi începe această alocuţiune cu vorbele : „La început era Cuvântul, şi Cuvântul era cu Dumnezeu, şi Cuvântul era Dumnezeu” şi astfel voi cuvânta :

Tatăl nostru care eşti în ceruri !
Sfinţească-se Numele Tău ;
Vie împărăţia Ta ; facă-se voia Ta, precum în cer aşa şi pe pământ.
Pîinea noastră ce ade toate zilele dă-ne-o nouă astăzi ;
Şi ne iartă nouă greşelile noastre, precum şi noi iertăm greşiţilor noştrii ;
Şi nu ne duce în ispită, ci izbăveşte-ne de cel rău. Căci a Ta este împărăţia şi puterea şi mărirea, acum şi în purerea vecii vecilor. Amin

Aşadar şi Sindicatul nostru se va baza pe iubirea faţă de ceea ce este drept. Noi vom fi aceia care vom ţine în mână Toiagul şi nuiaua. Toiagul cu care vom sprijini slăbiciunile celorlalţi iar nuiaua cu care vom pedepsi viciile celor ce nu-şi îndeplinesc datoriile.

Achiziţiile publice reprezintă suma tuturor proceselor de :
– planificare ;
– stabilire a priorităţilor ;
– organizare ;
– publicitate şi organizare de proceduri,
în vederea realizării de cumpărări de către organizaţiile care sunt finanţate total sau parţial de bugete publice (europene, naţionale centrale sau locale, donori internaţionali).

Dimensiunea acestui sector este estimată la un 16,5 % sin PIB-ul U.E. Armonizarea procedurilor de achiziţie publică la nivelul Uniunii Europene este un deziderat important al pieţii europene.
Dar nefiind vorba de un monolog, această piesă are doi actori. Al doilea fiind ofertantul, care doreşte simplificarea procedurilor de achiziţie publică. Munca de completare a ofertei (una migăloasă care cere atenţie şi timp) se poate solda cu un eşec, din punct de vedere al acceptanţei acesteia de către A.C.
Iar partitura se dezvoltă prin înfiinţarea şi existenţa Sistemului Electronic de Achiziţii Publice. Sistem ce trebuie folosit de ambele părţi implicate în procedura de achiziţii publice : A.C. şi Ofertanţi, ceea ce înseamnă că Ofertanţii trebuie să înveţe (în acelaşi timp cu A.C.) şi trebuie să-şi creeze competenţe în a folosi acest Sistem, pentru a şti cum să îl folosească pentru a vinde economic şi eficient autorităţilor contractante.
Arbitrii acestui joc, au rol de supraveghere sau chiar de elaborare, promovare şi implementare a politicilor în domeniul achiziţiilor publice, cum ar fi A.N.R.M.A.P.
Controlul mai este asigurat de către Curtea de Conturi – instituţie supremă de audit pentru achiziţiile publice dar neînţelegerile şi litigiile apărute în timpul jocului între protagonişti, A.C. şi Ofertanţi sunt soluţionate de către C.N.S.C., înainte de încheierea contractelor (şi trebuie să se pronunţe asupra legalităţii procedurilor şi operaţiunilor autorităţii contractante).

…

Acum şi aici, intervenim noi, rolul nostru aici, ar fi, după cum aţi intuit deja, nu doar de cîini de pază ci şi acela de reformatori ai legislaţiei privind achiziţiile publice. Noi suntem cei ce vom reuşi crearea cadrului legal pentru ca această slujbă să sfârşească prin a fi considerată ca find una liberală.
Vom crea un corp al lucrătorilor din acest domeniu care vor fi uniţi de o recunoaştere profesională acordată de către noi şi acceptată de cei doi jucători amintiţi, pentru că deşi există codul de conduită al celor ce activează în această meserie, acesta nu se aplică (unitar peste tot în aceleaşi condiţii).
De ce ?
Pentru că încă nu eram noi înfiinţaţi.

Aşadar, ne-am născut la momentul potrivit, în locul potrivit şi am convingerea că munca noastră va fi una de succes datorată faptului că avem la bază piatra triunghiulară a monumentului simbolic ce-l vom crea şi anume : Dumnezeu, Virtute, Expertiza noastră (de profesionişti, de experţi) şi că vom lucra cu regularitate sub patronajul celor trei maeştrii : Fraternitatea, Toleranţa, Egalitatea ce au drept călăuze : Raţiunea, Adevărul şi Determinarea ce ne vor conduce pe acest drum.

Vă voi aduce aminte deviza Revoluţiei Franceze de la 1789 : Libertate, Egalitate, Fraternitate, care ca şi constituirea Sindicatului S.E.A.P. va marca începutul perioadei revoluţionare de schimbare a sistemului actual, succesiv, prin trecerea lui la un sistem bazat pe egalitatea componenţei echipelor actorilor acestui joc (de acuma ei fiind trei) prin recunoaşterea rolului Sindicatului în, atât apărarea reprezentanţilor celor doi, cât şi în formarea fiecăruia şi tuturora ca profesionişti (apăraţi şi de asigurare de malpraxis) recunoscuţi a avea un statut aparte, cu nimic mai prejos decât a celorlalte categorii liberal profesionale (jurişti, arhitecţi, etc.)

Voi încheia prin a vă spune : am zis, că nu ne vom dori ca acest lucru să fie uşor ci că îmi doresc ca noi să devenim mai buni şi ţin să vă mulţumesc, că fiind educaţi, aţi avut abilitatea de a citi aproape toate cele zise de mine aici, fără să vă pierdeţi răbdarea sau încrederea în voi înşivă.

 

Ovidiu Slimac
Preşedinte al Sindicatului Naţional S.E.A.P.

 

We are glad to announce that we  were founded the National Union of Experts in Public Procurement Specialists – SEAP

The size of this sector – public procurement – is estimated at 16.5% EU GDP. Harmonization of procurement procedures at EU level is an important goal of the European market.

But it is not a monologue, the play has two actors. The second one is the tenderer, who wants to simplify procurement procedures. Work completing the offer (one that requires painstaking attention and time) can result in failure, in terms of its acceptor by A.C.

And the score is developed through the establishment and existence of the Electronic Procurement System. System to be used by both parties involved in public procurement : A.C. and the tenderers, which means that bidders must learn (in conjunction with AC) and should create skills in using the system to know how to use it, to sell economical and efficient to the contracting authorities.

Referees of this game has an supervisory role of the development, promotion and implementation of public procurement policies, such as NARMPA .

Control is provided by the Court of Auditors – supreme audit institution for procurement but misunderstandings and disputes during the game between players, AC and supply are solved by the CNSC before the conclusion of contracts (and must rule on the legality of procedures and operations of the contracting authority).

Now and here we come, our role here would be, as you guessed already, not only being watch dogs but also to became the reformers of public procurement legislation. We are the ones that we will create the legal framework for this job and wanted that this will end up being regarded as a liberal profession.

We will create a body of workers in this field that will be joined by professional recognition given by us and accepted by the two players already mentioned and although there is code of conduct for those working in this job, it does not apply (single around the same conditions).

Why ?

Because we were not yet come into existence.

You will remember the motto of the 1789 French Revolution : Liberty, Equality, Fraternity, like the trade union establishment as SEAP will mark the beginning of revolutionary change in the current system, successively, by passing it to a system based on gender composition of teams players of the game (for now they are three) by recognizing the role of trade union, representatives of both the defense and in training each and everyone as professionals (and defend malpractice insurance) have recognized as a special status, with nothing less liberal than other professional groups (lawyers, architects, etc..)

Let me close by saying : I said that we will not like this is easy but because I want us to become better and I want to thank you, that being educated, having the ability to read almost all I was sazing here, without losing your patience and trust in you.

Ovidiu Slimac

President of National Union S.E.A.P.