Legea dialogului social se va modifica din nou

de Mihaela Pascu

 Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale a publicat, spre dezbatere, Proiectul de Ordonanţă de Urgenţă privind modificarea şi completarea Legii nr. 62/2011 – Legea dialogului social.

Aceste modificări vizează, în principal, punerea normelor naţionale în concordanţă deplină cu prevederile Convenţiilor Organizaţiei Internaţionale a Muncii, precum şi eliminarea contradicţiilor cu prevederile codului muncii, dar şi a contradicţiilor între propriile reglementări.

Prezentul proiect de act normativ are în vedere următoarele modificări principale :

– punerea în concordanţă a prevederilor sale cu cele ale codului muncii ;
– revizuirea definiţiilor unor termeni, astfel încât în legislaţia muncii fiecare termen utilizat  să aibă acelaşi înţeles în toate actele normative ;
– eliminarea obligaţiei de a parcurge procedura concilierii pentru declanşarea grevei, astfel încât decizia de parcurgere a unei astfel de proceduri să fie lăsată la latitudinea părţilor aflate în conflict ;
– detalierea şi explicitarea formalităţilor ce trebuie îndeplinite în vederea declanşării grevelor la toate nivelurile ;
– modificarea termenelor în care pot fi contestate deciziile unilaterale ale angajaţilor ;
– stabilirea instanţei competente să soluţioneze conflictele de muncă.

Proiectul este elaborat dupa modelul Convenţiei Organizaţiei Internaţionale a Muncii nr. 87 / 1948, în sensul că modul de exercitare a dreptului de asociere a angajatorilor şi a angajaţilor este reglementat de un singur act normativ, contribuind în acest fel la o structurare coerentă. în plus, permite lucrătorilor din unităţi diferite să se asocieze într-un sindicat, astfel încât pot constitui sindicate şi angajaţii care lucrează în unităţi cu număr mic de personal, în care nu s-ar putea constitui un sindicat pentru că nu ar putea îndeplini condiţia numărului minim.

Alte modificări prevăzute de proiect sunt :

– recunoaşterea dreptului de asociere şi persoanelor care exercită o profesie în mod independent, precum şi zilierilor ;
– reglementarea constituirii şi asocierii organizaţiilor patronale şi sindicale într-un mod similar, astfel încât la fiecare nivel de negociere şi de dialog, organizaţiile atât cele sindicale, cât şi cele patronale, să aibă un partener corespunzator, cu care să poată dialoga şi încheia acorduri prin care piaţa muncii să fie reglementată atât în interesul ambelor părţi, cât şi în interesul general de a fi asigurate condiţiile necesare pentru instituirea şi prezervarea concurenţei loiale, fără ca performanţa economică să se bazeze pe dumping-ul social ;
– reglementarea unei proceduri unitare de urmat pentru dobândirea personalităţii juridice atât de către organizaţiile patronale, cât şi de către cele sindicale ;
– detalierea şi explicitarea documentelor necesare pentru îndeplinirea formalităţilor de înregistrare şi ce formă trebuie să îmbrace acestea, simplificând procedura astfel încât aceste formalităţi să nu mai constituie piedici în calea constituirii organizaţiilor şi nici pentru punerea în aplicare a hotărârilor interne de alegere a organelor de conducere şi de modificare a statutelor.