PUNCT DE VEDERE !

15 Noiembrie 2013

 

 

Către,

Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice – A.N.R.M.A.P.

 

Stimate domnule,

Bogdan-Paul DOBRIN

În atenţia :

Camelia BIRDIZAU

Jenica IOAN

 

Proiectul de strategie prevede, la punctul 3, ca A.N.R.M.A.P. să devină singura instituţie care ar gestiona formarea profesională în domeniul achiziţiilor publice şi un prestator de cursuri pentru personalul din cadru celor 13.800 de autorităţi contractante cu atribuţii în Achiziţii Publice.

Activităţile de formare s-ar organiza, fie la sediul A.N.R.M.A.P., fie prin protocoale de colaborare, la sediile autorităţilor contractante, fie la sediul unor alţi furnizori de cursuri.

A.N.R.M.A.P. trebuie să rămână la rolul asumat, acela de

a defini o strategie şi de a monitoriza implementarea ei.

 

Rolul iniţial al A.N.R.M.A.P. este la nivel normativ, nu de a dezvolta o activitate de formare profesională. Chiar dacă A.N.R.M.A.P. poate continua activitatea de formare profesională cum există şi în prezent, nu trebuie să devină un monopol al acesteia.

Unul din principiile din domeniul Achiziţiilor Publice este „răspunderea”.

Strategia, ba chiar mai mult, aplicarea strategiei trebuie să dezvolte răspunderea angajaţilor din cadrul Autorităţilor Contractante prin dezvoltarea competenţelor.

În opinia experţilor Sindicatului Naţional SEAP, este în primul rând necesar ca strategia să fie aliniată cu actele normative incidente în materia formării în general şi, în particular, a formării funcţionarilor publici.

Având în vedere că există numeroase neconcordanţe şi suprapuneri între Strategie şi H.G. nr. 1066/2008, considerăm că este oportună reformularea documentului de strategie pentru a fi în corelare cu actul normativ incident în materia formării funcţionarilor publici, având în vedere faptul că, în prezent, în imensa majoritate, responsabilii de achiziţii publice de la nivelul autorităţilor contractante sunt funcţionari publici.

În plus, trebuiesc evitate situaţiile care ar putea duce la încălcarea O.G. nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor.

Suplimentar, vă sugerăm verificarea documentului cu Consiliul Concurenţei, pentru a evita încalcarea, prin prevederile Strategiei, a Legii Concurenţei cu nr. 21/1996.

De asemenea, din perspectiva formală, considerăm că documentul nu este formulat ca o strategie, aşa cum cer normele legale în vigoare privind politicile publice (H.G. cu nr. 870/2006).

Având în vedere toate cele de mai sus, Sindicatul Naţional SEAP îşi exprimă sprijinul pentru efortul de reformulare a strategiei, prin oferirea de asistenţă în acest proces, asistenţă ce poate fi realizată în baza protocolului de colaborare propus de noi prin adresa nr. 77 din 21.10.2013.

Cu deosebit respect,

 

 

Preşedinte

Sindicatul Naţional SEAP

Ovidiu SLIMAC