Potrivit dispozițiilor alin. (2) ale art. 160 din Legea nr. 98/2016, precum și ale art. 172 din Legea nr. 99/2016, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a stabili, prin anunțul de participare/simplificat/de concurs, unul sau a două termene-limită în care va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare transmise de către operatorii economici.

Așa cum este reglementat la art. 27 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016, respectiv art. 29 alin. (2) din H.G. nr. 394/2016, autoritatea/entitatea contractantă trebuie să asigure o corelare între termenul/termenele finale de răspuns ale autorității/entității (stabilite prin raportare totodată la prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 173 din Legea nr. 99/2016) și termenul limită până la care operatorii economici pot solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire (stabilit în conformitate cu art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 172 alin. (1) din Legea nr. 99/2016), scopul fiind acela de a acorda, pe de o parte, operatorilor economici un timp rezonabil pentru studierea/aprofundarea documentelor achiziției și formularea de întrebări adecvate în funcție de specificul și complexitatea obiectului achiziției, iar pe de altă parte, de a-și aloca o perioadă optimă, necesară elaborării în mod consolidat a răspunsului/răspunsurilor la solicitările de clarificări (în situația în care inițial au fost stabilite două termene de răspuns) și transmiterii acestora în SEAP.

Prin urmare, conform prevederilor legale sus-menționate, autoritatea/entitatea contractantă are la dispoziție un intervalul de timp în care va pregăti răspunsurile la solicitările de clarificări, care se scurge de la data la care se încheie termenul limită de transmitere a solicitările de clarificări de către operatorii economici până la data limită obligatoriu de respectat de către autoritate/entitate cu privire la transmiterea clarificărilor în SEAP, urmând ca răspunsurile să fie încărcate și publicate în mod consolidat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice într-o zi (atunci când autoritatea/entitatea stabilește un singur termen limită), sau, după caz, în două zile diferite(atunci când autoritatea/entitatea stabilește două termene limită).

În continuare, atragem atenția asupra dispozițiilor art. 10 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 98/2017 potrivit cărora „Autoritatea contractantă inițiatoare a procedurii de atribuire selectate pentru realizarea controlului ex ante are obligația de a pune la dispoziția ANAP […] solicitările de clarificări cu privire la documentația de atribuire adresate de operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire, propunerea de răspuns formulată de autoritatea contractantă în relație cu acestea, precum și orice informații suplimentare publicate de aceasta în relație cu respectiva documentație de atribuire, înainte de a fi aduse la cunoștința acestora”

Astfel, față de cele de mai sus, precizăm că autoritatea contractantă inițiatoare a procedurii de atribuire selectate pentru realizarea controlului ex-ante, conform OUG nr. 98/2017 cu modificările și completările ulterioare, are obligația de a pune la dispoziția persoanelor împuternicite de ANAP, prin decizia de verificare, răspunsurile consolidate la solicitările de clarificări, înainte de a le încărca și publica în Sistemul Electronic de Achiziții Publice, cu cel puțin 4 zile anterior termenului sau, după caz, termenelor de răspuns stabilit/stabilite în anunțul de participare/de participare simplificat/de concurs/de concesionare, conform prevederilor art. 8 din Anexa nr. 1 la HG nr. 419/2018.

Menționăm că, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) din OUG  nr. 98/2017:

”Autoritățile contractante stabilesc termenele pentru depunerea ofertelor/candidaturilor, potrivit dispozițiilor Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 99/2016 și Legii nr. 100/2016, cu luarea în considerare și respectarea termenelor necesare ANAP pentru efectuarea controlului ex ante potrivit prezentei ordonanțe de urgență și normelor metodologice de aplicare a acesteia.”

Subliniem că încălcarea prevederilor art. 10 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 98/2017 (sus-citate) constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 30.000 lei.