Calendar

November 2026
M T W T F S S
« Feb    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30  

Aboneaza-te!

Pentru a te abona la newsletter-ul nostru indraznet, introdu adresa ta de email mai jos. Un email de confirmare va fi trimis!

Anunţuri

Report: The worst procurement in the history of Canada – Press Conference

Published on Feb 11, 2013

The Rideau Institute and the Canadian Centre for Policy Alternatives present authors Michael Byers and Stewart Webb on the release of their report “The worst procurement in the history of Canada” : Solving the maritime helicopter crisis

Institutul Rideau şi Centrul Canadian pentru Politici Alternative vă prezintă autorii raportului “Cea mai proastă achiziţie din istoria Canadei” – Michael Byers şi Stewart Webb în : Rezolvarea crizei elicopterelor maritime

 

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=l4Z5nyXaMpQ#!

 

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=Ggm3JbRrzD4

 

Sursa : Procurement Tv

Oficial : Poliţiştii pot sechestra maşinile executate silit


15 Februarie 2013

Incepand cu 15 februarie, data intrarii in vigoare a noului Cod de Procedura Civila, vehiculele supuse executarii silite pot fi identificate si sechestrate de politisti.

Noul Cod de Procedura Civila va schimba modul in care sunt identificate si sechestrate vehiculele supuse executarii silite, anunta Capital. Aceasta modificare se aplica tuturor bunurilor ce necesita a fi recuperate de la datornici.

Astfel, in cazul unui autovehicul executat silit, exista posibilitatea ca politistii sa identifice vehiculul in trafic si sa ridice cartea de identitatea si certificatul de inmatriculare al acestuia. In situatii speciale, se poate chiar sechestra vehiculul. Indiferent de caz, soferul va primi o copie a documentelor.

Pana in prezent, creditorii erau nevoiti sa apeleze la detectivii particulari pentru a gasi un vehicul ce facea obiectul unei  executari silite.

Noul sistem va simplifica si procedura de achizitie a bunurilor care au fost executate silit, daca nu vor fi recuperate de proprietarii anteriori prin achitarea creantelor. Astfel, bunurile vor fi scoase la vanzare prin intermediul executorilor, care vor publica anunturi atat la sediu, cat si in ziare, reviste, sau pe portalurile de specialitate. In acest fel, cei care doresc sa achizitioneze un bun scos la licitatie o vor putea face intr-un mod mai simplu.


In urma acestei modificari, este de asteptat ca numarul masinilor executate silit sa creasca, 
pe fondul simplificarii procedurii de executare silita, prin imbunatatirea sistemului de identificare si recuperare a autoturismelor.

Sursa : Auto.ro

Risipă de sute de milioane de euro la CNADNR, potrivit unui raport al Curţii de Conturi

15 Februarie 2013, Autor : Ana-Maria Necula

Activitatea Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România (CNADNR), din perioada 2008-2012, este dur criticată într-un raport prezentat de Curtea de Conturi. 

Raportul Curţii de Conturi scoate în evidenţă o serie de  nereguli de la CNADNR :  un managament defectuos şi neperformant, sume colosale cheltuite pentru plombarea unor drumuri expirate, deficienţe grave privind activităţile de deszăpezire, zeci de milioane de lei pierdute în instanţă pentru că nu au fost atacate cu recurs unele decizii judecătoreşti.

Potrivit raportului, la data de 31.12.2011, marea majoritate a drumurilor naţionale modernizate şi a celor cu îmbrăcăminte bituminoasă uşoară, care împreună reprezentau aproximativ 98,2 % din reţeaua naţională de drumuri naţionale, avea durată de exploatare depăşită.

CNADNR a cheltuit pentru reparaţiile a 1060 de kilometri de drumuri naţionale suma de 863,244 de milioane de euro.

“CNADNR a creat impresia, cel puţin în perioada auditată, unei entităţi care nu a înţeles şi nu s-a acomodat pe deplin cu scopul şi cu obiectul propriu de activitate, o entitate a cărei activitate pare că a parcurs un traseu mai aproape de un labirint decât de unul bine stabilit şi bine orientat şi căreia i-au fost străine noţiunile de economicitate, eficienţă şi eficacitate în organizarea activităţii şi în utilizarea fondurilor publice alocate”, se precizează în raporul Curţii.

De asemenea, Curtea de Conturi a evidenţiat nereguli şi la activităţile de deszăpezire. “Disfuncţionalităţile semnificative constatate în activitatea de prevenire şi combatere a înzăpezirii, precum şi consecinţele negative avute de acestea asupra utilizării optime a drumurilor naţionale şi asupra asigurării siguranţei circulaţiei, au fost generate, aproape în exclusivitate, de un management defectuos la nivelul centralei companiei şi al structurilor teritoriale, un management dezinteresat atât faţă de atingerea unui nivel acceptabil de performanţă a activităţii, cât şi faţă de economicitatea, eficienţa şi eficacitatea utilizării fondurilor publice alocate cu această destinaţie”, se mai arată în document.

În raport se arată că CNADNR a primit fonduri de 13.005.236 mii de lei, reprezentând 62,2% din necesar.

 Sursa : Money.ro

VEZI RAPORTUL CURŢII DE CONTURI

Marius Petcu a fost CONDAMNAT DEFINITIV la şapte ani de închisoare cu EXECUTARE. Fostul lider sindical, dus în AREST

This gallery contains 1 photo.

12 Februarie 2013, sursa România Liberă

Fostul preşedinte al CNSRL Frăţia, Marius Petcu, a fost ridicat de poliţişti şi dus în arestul Direcţiei de Cercetări Penale. El urmează să ispăşească o pedeapsă de şapte ani de închisoare.

Fostul lider sindical Marius Petcu a fost condamnat definitiv, marţi, la şapte ani de închisoare cu executare pentru fapte de corupţie. Petcu, fost preşedinte al CNSRL Frăţia, este acuzat că a primit aproape 1,4 milioane de lei de la administratorul unei firme, în schimbul atribuirii unui contract pentru lucrări la un centru din Snagov, potrivit Mediafax.

Decizia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie este definitivă, astfel că Marius Petcu urmează să fie încarcerat pentru a executa pedeapsa de şapte ani de închisoare.

Instanţa supremă a admis, cu majoritate, recursul procurorilor numai în ce priveşte încadrarea juridică, menţinând restul deciziei din 22 mai 2012 a Curţii de Apel Bucureşti, prin care Marius Petcu, fost lider al CNSLR-Frăţia şi al Federaţiei Sanitas, a fost condamnat la şapte ani de închisoare cu executare în dosarul în care este acuzat de corupţie.

Totodată, doi din cei trei magistraţi din completul de judecată de la instanţa supremă au respins ca nefondat recursul declarat de Marius Petcu.

Unul dintre magistraţii din completul de judecată a avut o opinie separată în cauză, dispunând admiterea recursului procurorilor şi pe cel al lui Petcu, casarea sentinţei din 22 mai 2012 şi trimiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Bucureşti.

În 22 mai 2012, Curtea de Apel Bucureşti l-a condamnat pe Marius Petcu, fost lider al CNSLR-Frăţia şi al Federaţiei Sanitas, la şapte ani de închisoare cu executare în dosarul în care este acuzat de corupţie.

Instanţa a menţinut, după rejudecare, pedeapsa de şapte ani de închisoare cu executare dispusă de Tribunalul Bucureşti în 8 decembrie 2011, dar a dispus ca la acuzaţia de luare de mită adusă lui Petcu să fie retrasă forma continuată a infracţiunii.

Decizia Curţii de Apel Bucureşti a fost contestată la instanţa supremă, care marţi a dat o sentinţă definitivă în acest dosar.

Judecătorul Tribunalului Bucureşti arăta, în motivarea deciziei din 8 decembrie 2011, că Marius Petcu este lacom de bani, deşi are o avere impresionantă, este lipsit de scupule şi a avut o atitudine nesinceră, aspecte ce necesită stabilirea unei pedepse exemplare.

Tribunalul a dispus la acel moment ca timp de zece ani după executarea pedepsei Marius Petcu să aibă interdicţie de a alege şi de a fi ales în autorităţile publice, să ocupe o funcţie care implică exerciţiul autorităţii de stat sau o funcţie sindicală, apreciind că gravitatea faptei acestuia reclamă ca fostul lider sindical să fie îndepărtat din mişcarea sindicală pe durata maximă prevăzută de lege.

Marius Petcu a stat în arest preventiv din 31 martie până în 20 iunie 2011, când a fost eliberat sub control judiciar. Liderul sindical a fost arestat după ce în 24 martie 2011 a fost prins luând mită 40.000 de euro de la Petre Scrieciu, sumă ce ar fi reprezentat o parte din banii ceruţi pentru ca firma omului de afaceri să execute lucrările la un centru pentru sindicate din Snagov.

În 21 aprilie 2011, procurorii Direcţiei Naţionale Anticorupţie l-au trimis în judecată pe Marius Petcu, pentru luare de mită, în formă continuată.

Procurorii au stabilit că, în perioada septembrie 2009 – martie 2011, în calitate de preşedinte al Federaţiei Sanitas, Petcu ar fi primit de la Petre Scrieciu, administratorul unei societăţi comerciale, denunţător în cauză, sume de bani totalizând 1.398.400 lei, în schimbul atribuirii către firma acestuia a unui contract de execuţie lucrări.

Potrivit procurorilor, banii au fost primiţi în mod repetat, câte 87.400 de lei lunar, o rată reprezentând aproximativ 20 la sută din valoarea fiecărei situaţii de lucrări decontate în cadrul contractului care avea ca obiect construirea “Centrului de educaţie, perfecţionare şi recreere – Snagov”.

De asemenea, în 1 februarie, Marius Petcu ar fi primit de la Scrieciu, prin intermediar, un imobil situat în staţiunea Predeal în valoare de 535.165 de lei. Scopul primirii acestui imobil a fost acela de a compensa unele tranşe din mită neplătite încă, cele aferente lunilor următoare, sau de a facilita obţinerea de către aceeaşi firmă a unei lucrări viitoare, mai arătau procurorii DNA.

POS DRU a reînviat ! Nu și victimele colaterale

08 Februarie 2013, Autor : Raluca Florescu, sursa : evz.ro

Deblocarea rambursărilor nu rezolvă problema acelor firme care au ajuns în pragul falimentului din lipsă de fonduri, programul fiind blocat luni de zile

Eugen Teodorovici speră că restricțiile de 25% vor fi ridicate

Sursa: RĂZVAN VĂLCĂNEANȚU

 

Zilele trecute, Comisia Europeană (CE) a dat undă verde pentru deblocarea rambursărilor pe Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU). E drept, la câteva luni după ce premierul Victor Ponta anunţase că fondurile erau deja deblocate. CE a menţinut o corecţie de 25% din fonduri, după cum a anunţat ministrul de resort, Eugen Teodorovici.

 

Ce înseamnă anunţul pentru beneficiarii de fonduri? Solicitările de rambursare de fonduri vor putea fi onorate de autorităţi, iar „în zilele imediat următoare vor fi achitate cereri în valoare de 148 milioane de euro”, a comunicat Teodorovici. Mai grav este însă efectul nefast al perioadei de blocare. Fondurile au fost pre-suspendate din cauza suspiciunilor de fraudă, dar şi a unor greşeli la nivel organizatoric, a explicat pentru EVZ ex-ministrul pentru fonduri europene, Leonard Orban.

 

„Cea mai mare atracţie pentru decontări fictive a reprezentat-o POS DRU, pentru că pe proiecte de resurse umane se puteau umfla cheltuielile. Lideri politici şi oameni de afaceri din TOP 300 au luat milioane de euro. Câteva nume: Voiculescu, Becali, Copos”, scria acum câteva luni EVZ.

 

Pentru nereguli au plătit însă toţi beneficiarii în curs, prin faptul că CE nu a mai virat fonduri. Evenimentul zilei a relatat în octombrie 2012 cazul fundaţiei „Pentru Voi”, singura care face asistenţă socială pentru adulţii cu dizabilităţi intelectuale din vestul şi sud-vestul României, ajunsă aproape falimentară din cauza blocării POS DRU. Alte firme mici au dat chiar faliment. Pentru acestea, reluarea rambursărilor nu mai rezolvă nimic.

 

Ce urmează

 

Lunile viitoare se va încerca şi pedepsirea vinovaţilor. „Se va face o evaluare caz cu caz a fiecărui proiect. Evaluarea va dura luni bune. Dacă se va demonstra că au fost fraudate fonduri, aceste proiecte vor trebui să ramburseze o parte din bani sau toţi banii”, a explicat Leonard Orban. Ministerul are o viziune mai optimistă. Eugen Teodorovici a anunţat că vor urma misiuni de audit „în scopul ridicării corecţiilor financiare

 

Situaţia programului în 2012

 

Până la sfârşitul lunii ianuarie 2013, pe POS DRU au fost depuse aproape 10.400 de proiecte. Valoarea fondurilor UE alocate pentru perioada 2007 – 2013 pentru acest program se ridică la 3,37 miliarde de euro. Gradul de absorbţie din cadrul programului este de circa 8 %.

“Profesioniştii sunt cei care trebuie să dea tonul în achiziţii”

Interviu cu Violeta Simionescu, director asociat in cadrul companiei Integrate Investment si partener la Roland Gareis Consulting.

07 februarie 2013, sursa : Finanţiştii

“Profesionistii sunt cei care trebuie sa dea tonul in achizitii”

“Profesionistii sunt cei care trebuie sa dea tonul in achizitii”

Astazi la fel ca si ieri, vremurile par a fi caracterizate prin “criza”, fie ea financiara sau economica, la care se adauga o continua criza politica. Daca insa discutam despre “criza” in contextul provocarilor constante din ultima jumatate de secol, adica cele legate de schimbari climatice si de ritmul epuizarii resurselor naturale – resurse pe care, in fapt, ne bazam activitatea economica si implicit, dezvoltarea sociala si economica – am putea intelege nevoia de reactie si instinctul de supravietuire a sistemelor sociale la contextul descris.

 

In acelasi timp, nu poate trece neobservata conotatia expresiei “business as usual” si faptul ca la nivelul Uniunii Europene continua generarea de politici economice asociate directionarii catre o crestere economica inteligenta, durabila si favorabila incluziunii, in paralel cu generarea de mecanisme de implementare a acestora, reflectate, spre exemplu prin orientarile integrate adoptate de catre Consiliul European in iulie 2010. Violeta Simionescu, director asociat in cadrul companiei Integrate Investment si partener la Roland Gareis Consulting, cu o experienta de peste 12 ani in domeniul achizitiilor, explica sistemul prin care achizitiile se pot transforma in motoare de crestere economica.

 

Exista diferente majore in modul in care actorii principali din economie ( sectorul public si cel privat) inteleg sa implementeze conceptul de dezvoltare durabila ? 



Majoritatea organizatiilor din sectorul privat si cateva organizatii din sectorul public, inteleg si anticipeaza tendintele care vor configura si contura pietele de viitor si care par a avea un numitor comun: dezvoltarea durabila – sau sustenabilitatea in limbaj accesibil.Evident este insa ca modul de creare a valorii adaugate in termeni “sustenabili” este subiect al prioritatilor definite de un guvern pe de o parte si de sectorul privat pe de alta parte, intr-un context in care nu trebuie sa mai vorbim despre “pasarea” responsabilitatilor ci despre impartirea acestora.

 

Nimeni nu vorbeste insa de o transformare majora, stadiul in Romania fiind inca cel al unei abordari reactive, intelegand prin aceasta fie schimbari in legislatie, generate in marea majoritate a situatiilor de transpunerea directivelor in legislatia nationala, fie comunicarea agresiva a necesitatii utilizarii resurselor in mod eficient. Desi caracterizata ca fiind reactiva, aceasta abordare asigura totusi cadrul pentru o constanta ameliorare a eficientei utilizarii resurselor, si in prima instanta, functie de nivelul de dezvoltare al societatii, crearea de noi piete, stimularea inovarii si crearea de valoare adaugata economica si nu doar financiara. Ceea ce difera insa la nivel national este modul in care sectorul public si privat au inteles sa implementeze conceptul de dezvoltare durabila (sub aspect economic, social si al protectiei mediului).

 

Spre exemplu, in domeniul achizitiilor, sectorul public se rezuma la comunicarea agresiva a necesitatii utilizarii eficiente a fondurilor publice, in timp ce sectorul privat actioneaza efectiv in aceasta directie prin utilizarea de instrumente asociate dezvoltarii durabile, cum ar fi costul pe durata de viata drept criteriu pentru selectarea ofertei castigatoare sau stabilirea de cerinte minime legate de aspecte de mediu sau sociale.

 

Realitatea economica dar si documente ce au stat la baza formularii politicilor economice (ca de pilda “Raportul Monti”) au aratat ca impactul economic, ecologic si social al tranzactiilor de pe piata achizitiilor nu este apreciat la justa valoare, fiind de cele mai multe ori subevaluat si uneori interpretat eronat. Concret, majoritatea surselor de informare pe tema reformei in achizitii publice la nivel european precizeaza faptul ca desi legislatia ofera cadrul necesar realizarii de achizitii publice in mod eficient, la nivel de state membre exista potential pentru imbunatatirea eficientei si administrarii achizitiilor publice.

 

Ce impact au tranzactiile de pe piata achizitiilor publice la nivel comunitar ?

 

Impactul continutului tranzactiilor de pe pietei achizitiilor publice la nivel european din perspectiva economica, sociala si a protectiei mediului este semnificativ. Valoric, volumul tranzactiilor pentru care se publica anunturi de participare la nivelul Uniunii Europene este de 447,03 miliarde euro la nivelul anului 2010 (pentru Romania, volumul valoric este de 7,6 miliarde euro).

 

De aceea pare logica importanta acordata aspectelor ce tin de achizitii sau dezvoltare durabila la nivel de reglementare. Concret, atat achizitiile cat si dezvoltarea durabila inregistreaza o evolutie sistematica sub aspectul reglementarii la nivel european si national. Desigur, trebuie sa facem distinctie intre modificarile legislative care aduc valoare si contribuie la implementarea efectiva de politici economice si concepte de dezvoltare durabila si cele care nu aduc valoare, ci doar creaza “incarcare administrativa”.

 

Exemple de reglementari la nivel european care contribuie la implementarea efectiva a politicilor economice in domeniul dezvoltarii durabile sunt cele legate de sporirea importantei criteriilor sociale si de mediu, introducerea utilizarii costului pe durata de viata drept componenta a criteriului de atribuire, generalizarea comunicarii pe cale electronica in domeniul achizitiilor publice, reducerea sarcinii administrative prin reducerea numarului de documente solicitate operatorilor economici in procesul de achizitie. In paralel, dintre exemplele de reglementari in domeniul achizitiilor publice la nivel national care creaza “incarcare administrativa” amintim limitarea continutului documentatiei de atribuire la anumite aspecte care nu permit implementarea efectiva a conceptului de dezvoltare durabila sau descrierea corespunzatoare a modului de derulare a procesului de achizitii.

Utilizarea achizitiilor publice ca motoare de crestere economica



Este evidenta si dovedita – in practica si in literatura de specialitate – si comunicata ca atare prin cadrul legislativ existent, posibilitatea utilizarii achizitiilor ca instrument de implementare a politicilor economice ce includ componente ce contribuie la asigurarea unei dezvoltari durabile pe termen lung. Astfel, devine vizibil ca pentru o abordare pragmatica in utilizarea achizitiilor drept vehicul de implementare a politicilor economice (la nivel de stat) sau a strategiilor de dezvoltare ce includ componente ale dezvoltarii durabile, sunt necesare cel putin urmatoarele :

 

* Schimbarea modului de abordare in diseminarea conceptelor de achizitii si dezvoltare durabila la nivel national. 


Aceste concepte trebuie privite dincolo de „Monitorul Oficial”, respectiv dincolo de procedurile cuprinse in manualele de achizitii existente la nivelul organizatiilor din sectorul privat, intelegand prin aceasta largirea orizontului de intelegere si aprofundarea rolului achizitiilor. Dincolo de obligativitatea respectarii anumitor reguli in relatia cu piata, achizitiile trebuie abordate din perspectiva unui nou stadiu in evolutia dezvoltarii unui sistem social. Aceasta schimbare de perspectiva este absolut necesara, achizitiile fiind, in fapt, in zilele noastre mijlocul de atingere a obiectivelor stabilite. Practic, achizitiile inseamna modul contemporan de obtinere a resurselor necesare pentru atingerea obiectivelor unui stat sau a unei organizatii din sectorul privat, utilizand tranzactiile comerciale pentru asigurarea accesului la resurse.

 

* Deplasarea centrului de preocupare a autoritatilor ce reglementeaza tranzactiile comerciale realizate din fonduri publice de la nivel operational la nivel strategic.

Descrierea asociata cu rolul fundamental de formulare la nivel de conceptie, promovare si implementare a politicii in achizitii publice nu trebuie limitata la interventii asupra continutului documentelor asociate achizitiilor sau controlului. Acest rol presupune inainte de toate o abordare pro-activa si o analiza in profunzime a nevoilor autoritatilor contractante in raport cu legislatia in achizitii publice. Mai mult, aceasta presupune inclusiv intelegerea si asumarea rolului „suport” al achizitiilor.

 

* Instituirea unui program educational multidisciplinar pentru personalul implicat in realizarea achizitiilor.

Trecand peste conjunctura actuala si peste masurile stabilite pe termen scurt, trebuie sa admitem ca pe termen lung este nevoie de o recunoastere a ocupatiei de achizitor si de o conturare a unei evolutii in cariera de achizitor (inclusiv la nivel formal) in paralel cu recunoasterea rolului si importantei functiei „achizitii” la nivel de organizatie. Recunoasterea profesiei de achizitor inseamna si acceptarea faptului ca nu poti deveni expert in achizitii in urma unei sesiuni de perfectionare de 4 zile si ca acest mod de abordare nu este unul sustenabil.

In majoritatea statelor exista retele profesionale ale achizitorilor precum si organizatii recunoscute pentru programe educationale de elita in achizitii. De pilda, programul educational CIPS, operativ din primavara 2013 si promovat de catre renumita organizatie britanica Chartered Institute of Purchaising & Supply si partenerii sai – Universitatea Nationala de Aparare „Carol I”, Colegiul National de Aparare, Charles Kendall Group si Integrate Investment – ofera tocmai posibilitatea unei perfectionari la standarde internationale cu toate avantajele care deriva.

 

Este imbucurator faptul ca vestea lansarii la Bucuresti a Centrului de studii CIPS a fost primita cu interes si entuziasm de mediul de afaceri din Romania, semn ca, desi la inceput de drum, aceasta meserie starneste dorinta de specializare in randul profesionistilor romani si a companiilor care sunt gata sa investeasca in viitorul profesional al angajatilor.

 

Cât se fură anual în România ?

Autor : Radu Burlacu, 5 februarie 2013, sursa : income magazin

 

Cuvinte ca evaziune fiscală, corupţie, şpagă încep să-şi piardă din conţinut. Sunt atât de des folosite, sunt asociate de atâtea ori cu neajunsurile românilor, încât instinctiv ajung să fie trecute cu vederea. Cifrele acestui flagel sunt seci – ce înseamnă câteva miliarde de euro ? Dar câteva zeci de miliarde ? Înseamnă exact diferenţa dintre un stat neputincios şi un stat care are grijă de oamenii săi.

 

Cat se fura
Sursa foto: thinkstock
România pierde în fiecare an mult peste 52 de miliarde de euro din trei motive : evaziune fiscală, corupţie şi licitaţii cu dedicaţie, care pe alocuri tot a corupţie seamănă. Suma este uriaşă dacă o raportăm la Produs Intern Brut : este mai mult de o treime din cât se produce într-un an în această ţară. Pe glob sunt ţări care visează la un asemnea PIB – însă la noi jaful banilor publici a devenit sport naţional. Mai grav este că, în loc să scadă, an de an România se confruntă cu creşteri ale activităţilor subterane. Statul este depăşit – responsabili care au atribuţii clar definite în combaterea acestor infracţiuni se miră în ce situaţie am ajuns. Şi o fac public. În felul acesta, suntem la un nivel de evaziune fiscală de 40 de miliarde de euro în fiecare an, la licitaţii trucate care păgubesc bugetul de stat cu nu mai puţin de 12 miliarde de euro (într-un singur an) şi la fapte de corupţie care nu sunt contorizate de nimeni, dar care provoacă şi acestea găuri de miliarde de euro. Bine aţi venit în România, această săracă ţară bogată care nu-şi poate hrăni oamenii pentru că scapă banii printre degete.

 

 

Locul 2 în Europa . LA EVAZIUNE FISCALĂ
La un Produs Intern Brut (PIB) de 136,4 miliarde de euro, în România se înregistrează o evaziune fiscală de 41 miliarde de euro, adică circa 30% din PIB. Datele vin de la Comisia Europeană şi fac parte dintr-un studiu privind evoluţia evaziunii fiscale în statele membre. România ocupă un „fruntaş” loc doi, cu un procent de 29,6 % din PIB, fiind depăşită dintre ţările UE doar de Bulgaria (evaziune fiscală de 32,9 %). Asta în timp ce media UE este de 15,9 % – şi conducătorii statelor occidentale consideră că cifra este mult prea mare. De exemplu, la un PIB de circa 2.000 de miliarde de euro, Franţa înregistreză o evaziune fiscală de 40 de miliarde de euro anual şi face eforturi mari să aducă la buget sume din diverse surse – recent este scandalul privind plecarea actorului Gerard Depardieu din Franţa şi stabilirea acestuia fie în Belgia, fie în Rusia, pentru a evita plata unor taxe către stat.

 

În binecunoscutul stil românesc, guvernanţii au încercat tot timpul să spună că pastila nu este chiar atât de amară. Cifrele Institutului Naţional de Statistică arată că evaziunea fiscală ar fi în jurul a 10 procente din PIB, iar fostul premier, Mihai Răzvan Ungureanu, spunea că România are o evaziune fiscală de circa 18 miliarde de euro, echivalentul a 14 % din PIB. Guvernul Ponta este în continuare în faza de organizare, deşi curând se împlineşte un an de mandat. Astfel, conform ministrului Finanţelor Publice, Daniel Chiţoiu, întregul pachet legislativ privind combaterea evaziunii fiscale şi a fraudei fiscale va fi modificat. El spune că toate structurile de control – Garda Financiară, Inspecţia Fiscală, autoritatea antifraudă, supravegherea şi controlul vamal – vor fi desfiinţate şi regrupate într-o singură structură de control, iar contribuabilii mici şi mijlocii vor fi controlaţi o dată la trei ani, iar cei mari o dată la cinci ani. Vor fi evitate astfel controalele suprapuse, iar Fiscul va construi o relaţie de parteneriat cu contribuabilii, crede Daniel Chiţoiu.

 

Cum s-a ajuns aici
Criza financiară şi creşterea accizelor şi a taxelor ar fi principalele motive pentru care în a doua jumătate a anilor 2000 evaziunea fiscală a explodat. Însă, intervenţia statului a fost şi este în continuare insuficientă. „Lucrurile au luat-o razna în 2009, când a crescut foarte mult frauda la tutun şi combustibili”, spune avocatul Gabriel Biriş. Apoi au urmat  celelalte industrii.

 

Daniel Anghel, partener în cadrul PwC România, susţine că criza financiară nu este unicul responsabil pentru evaziunea fiscală. Creşterea TVA din 2011 a făcut mulţi comercianţi şi producători să aleagă calea evaziunii pentru a-şi conserva profiturile. Nimeni nu ştie cât a influenţat criza şi cât creşterea taxelor, dar cert este că anul 2011 a fost un an al exploziei evaziunii. „La carne şi preparate din carne creşterea TVA la 24 % a dus piaţa neagră la circa 50 %, adică un miliard de euro”, spune Sorin Minea, preşedintele Patronatului Societăţilor din Industria Alimentară – Romalimenta.
Tot în industria alimentară, poate cea mai afectată de evaziune ramură este cea a morăritului şi panificaţiei.

Aurel Popescu, preşedintele Patronatului Rompan: „Evaziunea fiscală ajunge la 70 % din această piaţă”.

 

Acesta este, de altfel, singurul domeniu în care se pare că se mişcă ceva. La jumătatea lunii ianuarie, ministrul Agriculturii, Daniel Constantin, a declarat că până în semestrul doi al anului în curs TV-ul la pâine va fi micşorat. Aurel Popescu consideră că numai această măsură va duce la scăderea evaziunii fiscale la jumătate. Pentru alte industrii – construcţiile de exemplu – care sunt serios atinse de acest flagel nu există deocamdată un plan de acţiune. „Simţim că este prezentă, dar nu poate fi cunatificată. Noi, ca patronat, nu avem suficiente instrumente pentru a măsura unde se situează evaziunea fiscală”, spune Adriana Iftime, directorul Patronatului Societăţilor din Construcţii.

 

Unele surse indică undeva la un sfert din întreaga industrie, altele merg chiar până la jumătate – ceea ce ar însemna aproape 5 miliarde de euro. Iar neintervenţia statului – sau slaba ripostă în lupta cu evazioniştii – a dus la apariţia unei disproporţii uriaşe între armata evazioniştilor, pe de o parte, şi cea a organelor de control, pe de altă parte. „Acum evaziunea se face cu specialist”, susţine avocatul Mădălin Irinel Niculeasa. „Pregătirea organelor fiscale a rămas, de principiu, la nivelul de acum 20 de ani, or, în situaţia în care pregătirea contribuabililor a crescut exponenţial, este firesc să apară şi acest gen de situaţie, considerată de contribuabil ca fiind o eficientizare a sarcinii fiscale, respectiv de organele fiscale ca fiind o evaziune fiscală”, mai spune Niculeasa.

 

ACHIZIŢII PUBLICE : SE FURĂ PREA MULT !
O fi evaziunea fiscală boală grea, dar dacă pui alături şi un sistem de achiziţii publice care permite nu de puţine ori scurgerea unor sume uriaşe din bugetele instituţiilor de stat către întreprinzători privaţi (de regulă agreaţi politic), colapsul este aproape. Un studiu realizat anul trecut de către Institutul pentru Politici Publice (IPP) dezvăluie amploarea fenomenului: aproape orice achiziţie publică se face la un preţ supraestimat. Anual, circa 30 de miliarde de euro sunt cheltuiţi de stat – fie de autorităţile locale, fie de cele centrale – pentru a achiziţiona bunuri şi servicii, iar aproximativ 40 % din această sumă este furată. Asta spune Nicolae Văcăroiu, preşedintele Curţii de Conturi (un organism care controlează exact legalitatea achiziţiilor publice). Preşedintele Curţii de Conturi spunea recent că „din 100 lei bani publici, 40 % dispar pe diferite căi”. Nicolae Văcăroiu a mai adăugat: „sunt lucruri incredibile, nu vă puteţi imagina şi nu am crezut în viaţa mea că ajung să văd astfel de fenomene în care un primar, spre exemplu, plăteşte patru centrale termice pentru patru şcoli pentru că nu aveau căldură, asta în 2007, iar centralele nu au fost montate nici în 2012”. Nicolae Văcăroiu este de patru ani în funcţia de preşedinte al Curţii de Conturi, dar spune că acest organism nu are suficiente pârghii pentru a opri furturile. „Curtea de Conturi, ca organ suprem de control, poate face lucruri extraordinare, dar are nevoie de două elemente: autonomie totală şi ceva surse financiare”, a spus Văcăroiu. Mai mult decât atât, el crede că banii furaţi nu sunt pentru totdeauna pierduţi: „trebuie găsite mecanisme pentru ca cei care au furat şi şi-au făcut averi serioase să înceapă să dea înapoi societăţii”.

 

Conform exemplului dat de preşedintele Curţii de Conturi, la o cheltuială publică anuală de 30 de miliarde de euro, 40 % ar însemna 12 miliarde de euro. Bani furaţi de la stat. În realitate însă, suma ar putea fi mai mare, în nici un caz mai mică, dacă este să observăm că reprezentanţii statului sunt mai degrabă atenţi să ascundă realitatea decât să o arate făţiş. Dar chiar plecând de la reperul dat de preşedintele Curţii de Conturi, suma este de-a dreptul uriaşă, pentru că reprezintă aproape 9 % din PIB.

 

Să ne amintim cu câtă mândrie ne anunţau guvernanţii o estimare de creştere a PIB în anii precedenţi de 1-2 procente – creşteri care, de fapt, nici măcar nu s-au realizat. Oprirea furtului din zona achiziţiilor publice ar duce într-un an la o creştere de 10 % – şi abia acesta ar putea fi un motiv de mândrie pentru guvernarea care va reuşi acest lucru.

 

Prin shopping
În principal, sunt două metode prin care statul este furat în domeniul achiziţiilor publice, şi amândouă metodele au nevoie de complicitatea autorităţii care face achiziţia, indiferent că vorbim despre servicii sau bunuri. Prima metodă este de a umfla preţul de cumpărare a oricărui bun. Astfel, o primărie care are nevoie de consumabile va lansa o licitaţie „cu dedicaţie”, în sensul că pe caietul de sarcini se vor potrivi doar clienţii dinainte cunoscuţi.

 

Astfel, doar cei agreaţi vor furniza consumabilele la preţ de multe ori dublu faţă de preţul pieţei. Iată şi câteva exemple descoperite de Institutul pentru Politici Publice : Primăria Galaţi cumpără la preţul de 13 lei un top de hârtie de imprimantă, iar Ministerul Administraţiei şi Internelor cumpără acelaşi top de hârtie cu 7,58 de lei. Băncile (mobilier stradal) sunt de trei ori mai scumpe în Călăraşi (983 lei) faţă de Reşiţa (290 lei).

 

O estimare a IPP arată că, dacă ar fi existat doar standardizarea în intervale rezonabile a preţurilor la care autorităţile publice pot achiziţiona diferite servicii şi produse, am fi avut o economie din bugetul total de achiziţii de circa 23 %. Însă adevăratele tunuri se dau cu cealaltă metodă, a actelor adiţionale. Acolo sunt milioanele. Cum funcţionează ? La construcţia unui drum, de exemplu, câştigă în principal compania care are dotările necesare pentru execuţia drumului, dar care, în acelaşi timp, oferă cel mai mic preţ. Firmele agreate de autoritatea care face investiţia (mai pe româneşte firmele de partid) oferă un preţ sub cel de execuţie, doar pentru a prinde lucrarea. Constructorii oneşti sunt excluşi, pentru că nici un antreprenor nu va face o lucrare ştiind din start că va ieşi în pierdere. Odată câştigată lucrarea, începe sarabanda actelor adiţionale. Constructorul va întocmi acte adiţionale care măresc valoarea contractului iniţial de la simplu la dublu sau chiar mai mult, motivând că nu a avut toate elementele la început şi, din acest motiv, costurile sunt mai mari decât estimase iniţial.

 

Aşa s-a ajuns ca în România un kilometru de autostradă să fie mai scump decât oriunde în Europa . Un exemplu vine de la Consiliul Judeţean Ilfov care, în 2010, la un contract de lucrări de modernizare a unui drum judeţean din contracte de achiziţie publică), Eurovia Construct International SA şi Straco Grup SRL, a încheiat nu mai puţin de 10 acte adiţionale, însumând 45.800.000 euro. Practic, s-a dublat valoarea iniţială a contractului prin acte adiţionale. Iar cine sunt oamenii de afaceri din spatele acestor firme nu este un secret pentru nimeni.

 

Studiul care relevă această stare de fapt se referă strict la achizițiile realizate prin Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) – unde sunt anunţate doar o treime dintre achizițiile care se fac în România. De altfel, acesta este cel mai transparent mod prin care se realizează achizițiile publice, iar din datele rezultate din studiul IPP se pot extrage mai multe concluzii. De exemplu, la nivel național, cele mai multe contracte (ca număr) sunt acordate de departe furnizorilor de medicamente și echipamente medicale. Primele 12 locuri în topul câștigătorilor de contracte din această categorie aparțin companiilor din domeniul medical&pharma, fiecare având între cinci și o mie de contracte de valori cumulate de ordinul zecilor sau chiar sutelor de milioane de euro. OMV Petrom, furnizorul numărul 1 de combustibili pentru întregul aparat bugetar, este pe locul 23, cu doar 555 de contracte în valoare totală de 155 de milioane de euro. Dar, deși sunt mai puține, contractele publice din domeniul construcțiilor au valori mult mai mari – sunt de miliarde de euro.

 

CARE ESTE DIMENSIUNEA ŞPĂGII?
Şi de parcă evaziunea fiscală şi achiziţiile publice nu ar fi de ajuns, mai urmează furturile realizate prin „şpăgi”. Fie că vorbim despre „mica corupţie” – mituirea poliţistului de la circulaţie pentru a nu mai da o amendă, de şpaga dată la medic în loc de a alege plata la un spital privat sau de clasicul mers „cu naşul” pe traseele CFR, şpaga generalizată înseamnă pierderi importante pentru bugetul de stat. Achiziţiile publice sunt strâns legate de corupţie, pentru că, până la urmă, de ce ar favoriza un responsabil cu o parte a bugetului statului o anumită firmă, decât pentru a obţine o cotă din venituri? Şi aceasta este marea corupţie.

Nu a făcut nimeni o transformare a fenomenului corupţiei în bani pierduţi de stat – fiind vorba despre o infracţiune gravă, foarte puţini vorbesc concret despre ceea ce înseamnă corupţia în România. Ultimul raport al Direcţiei Naţionale Anticorupţie (DNA), care face referire la anul 2011, arată că în anul respectiv cauzele finalizate cu rechizitorii însumează prejudicii de 212 milioane de euro. Este vorba despre 142 de dosare care au fost trimise instanţelor de judecată, însă DNA are încă în lucru dosare care nu sunt finalizate de ani buni. Apoi, corupţia este cercetată şi de Parchetele de pe lângă Tribunale, nu doar de DNA. Din cele 212 milioane de euro stabilite ca prejudiciu, DNA a identificat şi sechestrat bunuri în valoare totală de 167 milioane de euro. Asta este însă la vedere, fapte anchetate şi dovedite de procurori.

 

Urmează judecata şi, nu de puţine ori, cei acuzaţi de corupţie au fost achitaţi de instanţele judecătoreşti. Corupţia există pentru că autorii faptelor de corupţie scapă în general de braţul legii. Cele mai multe acte de corupţie însă nici nu ajung în atenţia justiţiei, întrucât făptuitorii sunt suficient de atenţi să nu lase urme. „Cu siguranţă, actele de corupţie generează pierderi de ordinul miliardelor de euro anual statului român”, spune un avocat bucureştean care a intrat de mai multe ori în instanţă ca apărător al unor persoane acuzate de corupţie. El mai spune că un procent mult mai mare de fapte de corupţie decât cel care ajunge în instanţă nu poate fi probat în fazele incipiente ale urmăririi penale, motiv pentru care la instanţele judecătoreşti ajung doar infracţiunile bine documentate de poliţişti şi procurori. „Nu este uşor să probezi un act de corupţie. Principalul instrument al anchetatorilor este flagrantul, însă chiar şi cu astfel de probe se dau achitări în instanţă”, spune avocatul. Un exemplu l-ar putea constitui celebrul caz „Valiza”, în care omul de afaceri George Becali a fost cercetat pentru corupţie. Procurorii DNA l-au trimis în judecată pe baza unui flagrant (există chiar şi filmări care au fost date publicităţii), însă instanţa supremă din România l-a achitat, apreciind că lipseşte unul dintre elementele constitutive ale infracţiunii de corupţie.

 

Un studiu realizat anul trecut de Transparency Internaţional plasează România pe locul 66 în lume în ceea ce priveşte corupţia, așezând pe primele locuri statele cel mai puţin corupte. Interesant este faptul că dintre ţările membre ale Uniunii Europene, România este al treilea cel mai corupt stat, şi nu primul sau al doilea, cum suntem de obicei clasaţi atunci când vine vorba despre situaţii negative. Conform Transparency International, ţări europene membre UE mai corupte decât România sunt Italia şi Bulgaria, este drept că la diferenţe destul de mici.

„Corupţia este problema cea mai discutată din lume. Marile economii mondiale ar trebui să conducă prin puterea exemplului, asigurându-se că instituţiile lor sunt pe deplin transparente, iar liderii lor sunt traşi la răspundere. Acest lucru este crucial, deoarece instituţiile lor joacă un rol important în prevenirea răspândirii corupţiei la nivel global”, spune Cobus De Swardt, directorul executiv al Transparency International.

 

TOP CINCI DOMENII CARE ATRAG ANUAL CEI MAI MULŢI BANI DE LA STAT (MILIOANE EURO)
1. Lucrări de construcții 7.772
2. Produse farmaceutice 719
3. Servicii bancare și de investiții 719
4. Lucrări de instalații pentru clădiri 703
5. Lucrări de finisare a construcțiilor 570

 

OLTCHIM, CFR, POȘTA și alte găuri negre
Oltchim se află în prezent într-o situație economică dezastruoasă, cu aproximativ 700 milioane de euro datorii, pierderi anuale de câteva zeci de milioane de euro și cu producția oprită. Combinatul ar putea fi privatizat în acest an, după ce în toamna anului trecut s-a ratat trecerea în proprietate privată a unui pachet majoritar de acțiuni. Recent, ministrul Economiei, Varujan Vosganian, a anunțat că Oltchim va intra în insolvenţă.

 

La CFR anul trecut lucrurile păreau că s-au mai îndreptat, după ce s-a ajuns la datorii de peste un miliard de euro. Compania care administrează infrastructura feroviară publică şi-a redus datoriile cu 65 % în primele zece luni, de la 5,5 miliarde lei (circa 1,3 miliarde de euro) la 1,9 miliarde lei, şi a înregistrat un profit de 58,4 milioane lei, după pierderile de 18,1 milioane lei din intervalul ianuarie-octombrie 2011. Nu același lucru se poate spune despre Poșta Română, caz în care guvernul Ponta a sesizat DNA. S-a calculat pentru intervalul 2009-2011 o pierdere totală de peste 485 milioane lei (110 milioane de euro) la nivelul companiei. Și exemplele pot continua.

 

JAFUL DE LA HIDROELECTRICA
La 20 iunie 2012, când a fost declarată starea de insolvență, Hidroelectrica avea datorii de peste 1 miliard de euro, pierderi la 31 decembrie 2011 de 124 milioane de lei, pierderi la 20 iunie 2012 de 202 milioane lei. Remus Borza, şeful firmei Euro Insol, administratorul judiciar al Hidroelectrica, spune că reprezentanţii statului au contribuit din plin la jefuirea companiei: „Pe semnătura mai multor miniştri, Hidroelectrica a fost constrânsă să achiziţioneze energie electrică la preţul de 234-250 de lei (pe MWh – n.r), pentru ca ulterior să o vândă băieţilor deştepţi la 130 de lei sau în piaţa reglementată la 189 de lei”. La acest început de an, angajații de la Hidroelectrica au ieșit în stradă pentru că ar urma un val de disponibilizări.

 

Top cinci câştigători licitaţii de stat după valoarea contractelor (publicate de SEAP)
1. SC Tehnologica Radion SRL 386
2. SC Electrica Serv SA 327
3. SC Delta ACM 93 SRL 308
4. Banca Comercială Română 306
5. SC Spedition UMB SRL 269
*Perioada la care se referă studiul IPP este 2009-2010. Sumele reprezintă milioane de euro

 

DEPARTAMENTUL PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ ŞI INVESTIŢII STRĂINE

4 Februarie 2013, sursa : Vass Lawyers

DEPARTAMENTUL PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTURA SI INVESTITII STRAINE VA COORDONA PROIECTELE DE PPP

 

In M.Of. nr. 33 din data de 15 ianuarie 2013 a fost publicata Hotararea Guvernului nr. 7/2013 privind organizarea si functionarea Departamentului pentru proiecte de infrastructura si investitii straine.

Actul normativ a intrat in vigoare la data de 15 ianuarie 2013 si a abrogat art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 1.239/2010 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010, precum si pentru aprobarea unor masuri privind reorganizarea Unitatii centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finantelor Publice.

 

Astfel, Departamentul pentru proiecte de infrastructura si investitii straine (denumit in continuare „D.P.I.I.S.”) este organizat si functioneaza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in cadrul aparatului de lucru al Guvernului.

 

Acesta va asigura coordonarea proiectelor de infrastructura de interes national, pregatirea, executia si implementarea proiectelor de infrastructura desemnate in competenta sa prin hotarare a Guvernului, precum si coordonarea aplicarii uniforme a politicii Guvernului la nivel central si local in domeniul stimularii, promovarii si implementarii investitiilor straine si al parteneriatelor public-privat.

 

Prin H.G. nr. 7/2013 sunt reglementate, in principal, urmatoarele aspecte :

  • functiile principale ale D.P.I.I.S.;
  • atributiile principale ale D.P.I.I.S.;
  • conducerea D.P.I.I.S;
  • structura organizatorica a D.P.I.I.S.;
  • finantarea D.P.I.I.S.;
  • unitatile aflate sub autoritatea D.P.I.I.S.;
  • patrimoniul D.P.I.I.S.

FUNCTIILE PRINCIPALE ALE D.P.I.I.S.

 

D.P.I.I.S. exercita, in conformitate cu reglementarile in vigoare, urmatoarele functii principale :

  • functia de strategie, prin care se asigura elaborarea strategiei de punere in aplicare a Programului de guvernare si a politicilor Guvernului in domeniul proiectelor de infrastructura de interes national, al investitiilor straine si al parteneriatelor public-private;
  • functia de reglementare, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ si institutional necesar in vederea realizarii obiectivelor strategice ale Guvernului in domeniul proiectelor de infrastructura de interes national, al investitiilor straine si al parteneriatelor public-private;
  • functia de administrare a proprietatii statului, prin care se asigura, in domeniile sale de activitate, administrarea proprietatii publice si private a statului;
  • functia de reprezentare, prin care se asigura, in domeniile sale de activitate, reprezentarea pe plan intern si extern a Guvernului;
  • functia de autoritate de stat, prin care se asigura urmarirea si controlul aplicarii si respectarii reglementarilor in domeniul proiectelor de infrastructura de interes national, al investitiilor straine si al parteneriatelor public-private, precum si in domeniul functionarii entitatilor si organismelor care isi desfasoara activitatea sub autoritatea sa.

ATRIBUTIILE PRINCIPALE ALE D.P.I.I.S. 

 

Cu titlu de exemplu, in realizarea functiilor sale, D.P.I.I.S. indeplineste, printre altele urmatoarele atributii principale in domeniul parteneriatelor public-private :

  • asigura indrumarea si monitorizarea partenerilor publici si a investitorilor privati interesati in activitatea de organizare si derulare a unui proiect de parteneriat public-privat, in conditiile legii;
  • verifica fiecare anunt de intentie sau alta documentatie complementara transmis/transmisa de catre partenerul public pentru publicare in Sistemul electronic de achizitii publice (SEAP) si in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
  • emite catre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunturile privind parteneriatele public-privat;
  • elaboreaza strategia nationala pentru promovarea si implementarea proiectelor de parteneriat public-privat si o supune aprobarii Guvernului;
  • urmareste, verifica si raporteaza periodic Guvernului punerea in aplicare a strategiei nationale pentru promovarea si implementarea proiectelor de parteneriat public-privat;
  • stabileste si promoveaza proceduri de identificare si realizare a proiectelor de parteneriat public-privat si de sustinere a tuturor partenerilor publici in pregatirea si implementarea proiectelor de parteneriat public-privat;
  • constituie si gestioneaza baza de date publica integrata a tuturor proiectelor de parteneriat public-privat;
  • actualizeaza si asigura mentinerea si functionarea sistemului de prelucrare, colectare si management al informatiilor si datelor statistice privind derularea contractelor de parteneriat public-privat la nivel central si local;
  • asigura promovarea conceptului si proiectelor de parteneriat public-privat;
  • elaboreaza, pe baza propriilor analize si verificari, documentele de sinteza referitoare la procesul de derulare a proiectelor de parteneriat public-privat;
  • participa, prin reprezentanti, la invitatia partenerilor publici, conform prevederilor legale in vigoare, in cadrul comisiilor de evaluare si negociere constituite in vederea selectiei investitorului privat si a negocierii contractului de parteneriat public-privat;
  • identifica si asigura difuzarea la nivel national a celor mai bune practici in domeniul parteneriatului public-privat;
  • stabileste contacte si tine legatura pe teme de investitii prin proiecte de parteneriat public-privat cu organisme guvernamentale si nonguvernamentale, precum si cu investitori straini si autohtoni;
  • emite recomandari privind structurarea proiectelor de parteneriat public-privat, avand in vedere impactul asupra nivelului creditarii din sectorul public, precum si asupra limitelor de imprumut la nivel national sau local;
  • monitorizeaza evolutia procesului de implementare a proiectelor de parteneriat public-privat si coordoneaza actiunile necesare implementarii adecvate a acestora;
  • acorda asistenta de specialitate partenerilor publici si investitorilor interesati in toate fazele de derulare a unui proiect de parteneriat public-privat;
  • in nume propriu sau in beneficiul unei alte entitati publice, planifica, pregateste, atribuie, negociaza, implementeaza si urmareste derularea contractelor de parteneriat public-privat.

De asemenea, D.P.I.I.S. mai are atributii si in urmatoarele domenii :

  • in domeniul sau general de competenta;
  • in domeniul proiectelor de infrastructura de interes national;
  • in domeniul investitiilor straine.

CONDUCEREA D.P.I.I.S.

 

Conducerea D.P.I.I.S. se exercita de catre ministrul delegat pentru proiecte de infrastructura de interes national si investitii straine, ordonator tertiar de credite.

 

Astfel, ministrul :

  • reprezinta institutia in raporturile cu autoritatile publice, cu persoanele juridice si fizice din tara si din strainatate;
  • indeplineste in domeniile de activitate ale D.P.I.I.S., in mod corespunzator, atributiile generale prevazute de Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor;
  • in exercitarea atributiilor ce ii revin, emite ordine si instructiuni;
  • in activitatea de conducere a institutiei, este ajutat de un secretar de stat, numit prin decizie a prim-ministrului;
  • controleaza activitatea D.P.I.I.S. si a entitatilor aflate in coordonarea sau sub autoritatea sa si verifica modul de indeplinire a atributiilor de catre toate compartimentele din structura organizatorica a acestuia si de catre unitatile aflate in coordonarea sau sub autoritatea sa.

STRUCTURA ORGANIZATORICA

 

D.P.I.I.S. dispune de un aparat administrativ propriu, organizat la nivel de directii generale, directii, servicii si birouri si compus din 77 de posturi, exclusiv demnitarii.

Personalul necesar desfasurarii activitatii D.P.I.I.S. este alcatuit din functionari publici si personal contractual, care sunt numiti, respectiv angajati, cu respectarea dispozitiilor legale, in limita numarului maxim de posturi aprobat.

 

UNITATI DE MANAGEMENT AL PROIECTULUI

 

In conditiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 52/1999 privind asigurarea unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finantate prin imprumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, inclusiv privind plata specialistilor romani care isi desfasoara activitatea in cadrul unitatilor de management de proiect, aprobata prin Legea nr. 172/2001, cu modificarile ulterioare, D.P.I.I.S. si entitatile aflate in coordonarea sau sub autoritatea sa pot infiinta, organiza si administra unitati de management al proiectului, prin ordin al ministrului.

 

FINANTAREA D.P.I.I.S.

 

Finantarea activitatii D.P.I.I.S. se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.

 

UNITATILE AFLATE SUB AUTORITATEA D.P.I.I.S.

 

Unitatile aflate sub autoritatea D.P.I.I.S. sunt prevazute in anexa nr. 2 la H.G. nr. 7/2013. In prezent, singura unitate aflata sub autoritatea D.P.I.I.S. este Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania – S.A.

 

PATRIMONIUL D.P.I.I.S.

 

Patrimoniul D.P.I.I.S. se constituie prin preluarea patrimoniului Unitatii centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat si prin preluarea partiala a patrimoniului Centrului Roman pentru Promovarea Comertului si Investitiilor Straine.

In termen de 45 de zile de la data intrarii in vigoare Hotararii, se va realiza preluarea personalului de la Centrul Roman pentru Promovarea Comertului şi Investitiilor Straine si de la Unitatea centrala pentru coordonarea parteneriatului public-privat potrivit regimului juridic aplicabil fiecarei categorii de personal, in limita numarului de posturi aprobat.

 

Curs – expert achiziţii publice – exclusiv on line – 18 – 22 februarie 2013

04 Februarie 2013

 

SISAP – Sistemul Informatic de Standardizare a Achiziţiilor Publice – organizează :

Tematica abordată

1. Modificările aduse de OUG nr. 77/27.11.2012 în materia achiziţiilor publice (OUG 34/2006) în vigoare de la 1 ianuarie 2013.

2. Simulare procedură de atribuire OFFLINE şi ONLINE cu fază finală L.E.

Lectori :

– expert achiziţii publice : Bogdan Novăcescu

– expert SISAP : Florin Popovici

 

formular_inscriere Curs SISAP

Mai multe detalii AICI

NOTĂ : 20 de locuri disponibile (2 locuri rezervate – Sindicatul Național al Specialiștilor Experți în Achiziții Publice conform protocolului de colaborare)

Bid Management Solution

30 ianuarie 2013

Please contact me with your email address if you would like a free copy of our Bid Management Solution which is a model which facilitates the identification of areas of weakness, providing you with a guide to up-skilling your staff, resulting in the delivery of an increased success rate in public sector tendering whilst also reducing your costs, increasing your time efficiencies, and providing the data to monitor and manage all areas of your company’s bid performance in a meaningful manner – Tom Callaghan

 

Te rog, scrie-mi adresa ta de e-mail dacă vrei GRATIS o copie a “Bid Management Solution” a firmei Tender Bids Ltd, care este un model ce identifică punctele slabe ale procesului de achiziţie publică, este un ghid pentru slujbaşii din achiziţiile publice şi nu numai, care îţi va arăta cum poţi reduce cheltuielile şi cum să-ţi creşti succesul în acest domeniu, printr-o planificare eficientă şi monitorizarea tuturor aspectelor interdisciplinare, ceea ce te va conduce la o performanţă reală – Ovidiu Slimac

Question Pro

QuestionPro provides unparalleled insights and just launched enterprise features including Communities, Customer Experience, Workforce and Mobile.

Facebook

Procurement Paper

Statistici:

Flag Counter

Question Pro

QuestionPro provides unparalleled insights and just launched enterprise features including Communities, Customer Experience, Workforce and Mobile.