17 Noiembrie 2013, Autor : Ovidiu Slimac

Precizări transmise autorilor articolului publicat în www.euractiv.ro.

Referitor la reacţia Asociaţiei Naţionale a Specialiştilor în Achiziţii – A.N.S.A., etalată în cadrul portalului http://www.euractiv.ro, în articolul, “Ce pasare mai e si asta?” Strutocamila ANRMAP in proiect, publicat în 12 Noiembrie 2013, (reacţie ce puteţi să o aflaţi AICI) doresc să fac unele precizări însă pentru a fi în ton cu articolul am să vă spun o snoavă mai înainte :

– Tovarăşe Bulă Bulaev Bulov, este adevărat că aţi primit din partea Sovietelor Supreme o maşină Volga în dar, pentru vigilenţa arătată ?
– Totul este adevărat, dragi tovarăşi, doar că n-a fost maşina Volga ci bicicleta Sputnik şi nu mi s-a dat ci mi s-a luat !

În calitatea de Preşedinte al Sindicatului Naţional al Specialiştilor Experţi în Achiziţii Publice – S.E.A.P., dar şi ca Partener al unui Protocol de colaborare încheiat de către A.N.R.M.A.P. cu Sindicatul Naţional S.E.A.P., A.N.S.A. şi respectiv A.S.A.P.R.O., dar nu doar ca membri ai Consiliului Naţional Consultativ în Achiziţii Publice – C.N.C.A.P., precizez, pentru o corectă informare a cititorilor dumneavoastră dar şi a specialiştilor ce urmăresc aceste chestiuni extrem de importante pentru activitatea lor, că iniţierea dezideratului liberalizării profesiei de expert achiziţii publice ne aparţine, în exclusivitate.

Discuţiile despre acest subiect le-am lansat de peste un an de zile, le-am reiterat în cadrul tuturor întrunirilor din cadrul C.N.C.A.P. împreună cu solicitarea noastră ca printr-un act normativ, să fie obligatorie înfiinţarea Compartimentului de Achiziţii Publice, la autorităţile contractante, din care să facă parte o echipă formată din minim, un inginer, un economist şi un jurist.

Vocea noastră a fost auzită, nu doar pe această temă, şi în cadrul dezbaterilor Conferinţelor Anuale din domeniul Achiziţiilor Publice, la una dintre acestea, validarea acestui demers, fiindu-ne recunoscută inclusiv şi de către domnul Eugen Orlando TEODOROVICI – Ministrul Ministerului Fondurilor Europene.

În cele din urmă dar nu în ultimul rând, vă anunţăm că, în anul universitar 2013 – 2014, Sindicatul Naţional – S.E.A.P. în parteneriat cu Universitatea Spiru Haret din Bucureşti, va organiza, la sediul din Braşov, în premieră naţională,  programul postuniversitar de formare şi dezvoltare continuă, “Formare de experţi în achiziţii publice, cu durata de 180 de ore didactice” învăţământ cu frecvenţă, în limba română.

Cu deosebit respect, autorului articolului, redacţiei, cititorilor dar şi profesioniştilor din domeniu,
Ovidiu Slimac

p.s. Cu această ocazie, vă transmitem, la adresele de e-mail din rubrica “Contact” şi punctul de vedere al Sindicatului Naţional al Specialiştilor Experţi în Achiziţii Publice, vis-a-vis de Proiectul de Strategie de formare, al A.N.R.M.A.P.
Acesta va putea fi vizualizat şi pe portalul : https://www.sn-seap.ro

15 Noiembrie 2013

 

 

Către,

Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice – A.N.R.M.A.P.

 

Stimate domnule,

Bogdan-Paul DOBRIN

În atenţia :

Camelia BIRDIZAU

Jenica IOAN

 

Proiectul de strategie prevede, la punctul 3, ca A.N.R.M.A.P. să devină singura instituţie care ar gestiona formarea profesională în domeniul achiziţiilor publice şi un prestator de cursuri pentru personalul din cadru celor 13.800 de autorităţi contractante cu atribuţii în Achiziţii Publice.

Activităţile de formare s-ar organiza, fie la sediul A.N.R.M.A.P., fie prin protocoale de colaborare, la sediile autorităţilor contractante, fie la sediul unor alţi furnizori de cursuri.

A.N.R.M.A.P. trebuie să rămână la rolul asumat, acela de

a defini o strategie şi de a monitoriza implementarea ei.

 

Rolul iniţial al A.N.R.M.A.P. este la nivel normativ, nu de a dezvolta o activitate de formare profesională. Chiar dacă A.N.R.M.A.P. poate continua activitatea de formare profesională cum există şi în prezent, nu trebuie să devină un monopol al acesteia.

Unul din principiile din domeniul Achiziţiilor Publice este „răspunderea”.

Strategia, ba chiar mai mult, aplicarea strategiei trebuie să dezvolte răspunderea angajaţilor din cadrul Autorităţilor Contractante prin dezvoltarea competenţelor.

În opinia experţilor Sindicatului Naţional SEAP, este în primul rând necesar ca strategia să fie aliniată cu actele normative incidente în materia formării în general şi, în particular, a formării funcţionarilor publici.

Având în vedere că există numeroase neconcordanţe şi suprapuneri între Strategie şi H.G. nr. 1066/2008, considerăm că este oportună reformularea documentului de strategie pentru a fi în corelare cu actul normativ incident în materia formării funcţionarilor publici, având în vedere faptul că, în prezent, în imensa majoritate, responsabilii de achiziţii publice de la nivelul autorităţilor contractante sunt funcţionari publici.

În plus, trebuiesc evitate situaţiile care ar putea duce la încălcarea O.G. nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor.

Suplimentar, vă sugerăm verificarea documentului cu Consiliul Concurenţei, pentru a evita încalcarea, prin prevederile Strategiei, a Legii Concurenţei cu nr. 21/1996.

De asemenea, din perspectiva formală, considerăm că documentul nu este formulat ca o strategie, aşa cum cer normele legale în vigoare privind politicile publice (H.G. cu nr. 870/2006).

Având în vedere toate cele de mai sus, Sindicatul Naţional SEAP îşi exprimă sprijinul pentru efortul de reformulare a strategiei, prin oferirea de asistenţă în acest proces, asistenţă ce poate fi realizată în baza protocolului de colaborare propus de noi prin adresa nr. 77 din 21.10.2013.

Cu deosebit respect,

 

 

Preşedinte

Sindicatul Naţional SEAP

Ovidiu SLIMAC