Firmele care doresc sa obtina finantare de la stat, prin schema de minimis pentru IMM, vor putea sa se inscrie on-line pe site-ul Departamentului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Mediul de Afaceri si Turism (AIPPIMM) incepand din 15 ianuarie, ora 10:00 si pana pe 24 ianuarie, ora 20:00, a anuntat recent AIPPIMM. Data si ora completarii formularului nu va influenta ordinea punctajului obtinut de firme in urma inscrierii, iar formularul nu va putea fi modificat si se va transmite doar o singura data in baza de date a aplicatiei, a atras atentia sursa citata.

Anuntul lansarii schemei de minimis vine dupa ce anul trecut firmele nu au beneficiat de ajutorul de stat, din cauza esecului inregistrat la deschiderea sesiunii din august 2013. Mai exact, dupa ce a fost amanata in repetate randuri, schema de minimis a fost deschisa in august 2013, insa s-a inchis in mai putin de cinci minute dupa aceea, bugetul total fiind epuizat. Firmele care au incercat sa depuna la acea data cereri de finantare pentru a obtine ajutoarele de minimis de la stat si consultantii din domeniu au fost nemultumiti de modul in care a decurs inregistrarea on-line, pentru ca aplicatia nu a functionat corespunzator. AvocatNet.ro a scris mai multe despre acest subiect AICI.

Pentru a remedia situatia, Guvernul a emis HG nr. 848/2013, publicata Monitorul Oficial, Partea I, nr. 689 din 11 noiembrie 2013, prin care a modificat legislatia privind schema de minimis. Printre principalele modificari aduse se numara faptul ca programul a fost transferat de la Ministerul Finantelor la AIPPIMM, iar accesarea ajutorului financiara nu se va mai desfasura dupa principiul “primul venit, primul servit”, ci aplicatia de inregistrare va fi deschisa timp de 10 zile.

Potrivit HG nr. 848/2013, valoarea maxima a ajutorului de minimis pe care firmele il pot obtine de la stat este de 100.000 euro, bani care vor fi acordati pe o perioada de doi ani fiscali consecutivi.

Acesti bani nu sunt in totalitate nerambursabili, ci doar in proportie de 90% din valoarea totala a cheltuielilor eligibile, astfel ca beneficiarii urmeaza sa aduca o contributie proprie de 10%.

Conform listei codurilor CAEN publicate pe site-ul AIPPIMM, companiile care desfasoara activitati de comert nu vor obtine punctaj, in acest fel fiind diminuate sansele obtinerii finantarii.

Cum se inregistreaza cererile de acord pentru finantare?

Conform reglementarilor in vigoare, cei care doresc sa obtina finantare de la stat prin schema de minimis trebuie sa se inscrie on-line pe site-ul AIPPIMM si nu pe cel al MFP, asa cum s-a procedat in sesiunile anterioare.

Mai precis, fiecare solicitant trebuie sa se inregistreze cu user si parola, pe site-ul www.aippimm.ro, iar dupa inregistrare, solicitantul va completa si transmite on-line formularul de inscriere incepand cu 15 ianuarie, ora 10:00, timp de zece zile de la demararea inscrierii, adica pana pe 24 ianuarie ora 20:00, cu posibilitatea de prelungire a termenului pana la epuizarea bugetului.

Odata cu transmiterea formularului de inregistrare participantilor le va fi acordat un punctaj automat in functie de anumiti indicatori (punctajul minim pentru calificare este de 60 de puncte din 100 posibile).

Dupa expirarea termenului de inscriere si in conformitate cu punctajul obtinut on-line, pe site-ul AIPPIMM se va publica in termen de o zi lucratoare lista cu solicitantii acceptati pentru verificarile administrative de eligibilitate.

Noile reguli stabilesc ca admiterea la finantarea se va realiza in urma verificarilor de eligibilitate, in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut la completarea formularului de inregistrare on-line.

Cei care vor avea punctaje egale vor fi departajati in functie de urmatoarele criterii:

• domeniul de activitate din care face parte codul CAEN pe care se solicita finantare;
• numarul locurilor de munca nou-create;
• categoria IMM din care face parte solicitantul;
• locatia implementarii proiectului;
• valoarea profitului obtinut din exploatare la 31 decembrie 2012;
• valoarea profitului net la 31 decembrie 2012.

Dupa aceasta etapa, aplicatia electronica va genera automat un numar de identificare pentru fiecare proiect, denumit numar RUE, adica numar in Registrul unic electronic si va genera si va transmite automat pe adresa de email o scrisoare de instiintare privind inregistrarea in registru, precum si numarul de inregistrare RUE, se arata in HG nr. 848/2013.

In termen de zece zile lucratoare de la primirea acestei scrisori, solicitantii care au indeplinit punctajul minim de 60 de puncte sunt obligati sa depuna cererile de acord pentru finantare, impreuna cu documentele justificative la Oficiul Teritorial pentru IMM si Cooperatie (OTIMMC) din raza teritoriala in care se afla sediul social al acestora.

Pana in prezent aceste documente se depuneau la registratura generala a MFP, insa avand in vedere ca schema de minimis a trecut in administrarea AIPPIMM, actele se depun la oficiile teritoriale ale departamentului pentru IMM.

Daca nu depun cererea de acord de finantare in intervalul de timp de zece zile lucratoare, atunci solicitantii pierd dreptul de a trece in etapele urmatoare.

Mai departe, cererile de acord pentru finantare vor fi analizate si verificate in limita bugetului alocat schemei, se arata in actul normativ recent publicat in Monitorul Oficial.

In continuare, cererile de acord pentru finantare vor fi verificate de catre unitatea de implementare constituita la nivelul fiecarui OTIMMC, in termen de 60 de zile lucratoare de la data depunerii intregii documentatii, in limita bugetului alocat schemei.

In urma analizei si a verificarilor, OTIMMC va decide sa accepte proiectul, sa il respinga sau sa solicite clarificari.

Procedura de acordare a ajutoarelor de minimis

Procedura de acordare a ajutoarelor de minimis presupune, potrivit proiectului Ghidului solicitantului schemei de minimis, parcurgerea mai multor etape. Acestea sunt:

1. publicarea pe site-ul www.aippimm.ro a duratei sesiunii si a perioadei in care se pot inregistra Formulare de inscriere on line;
2. inregistrarea on-line a Formularului de inscriere;
3. depunerea sau transmiterea prin posta sau alte servicii de curierat, la Oficiul Teritorial pentru IMM si Cooperatie (OTIMMC) din raza teritoriala a sediului social al intreprinderii, a Cererii de acord pentru finantare insotita de documentele justificative;
4. verificarea din punct de vedere administrativ si al eligibilitatii a documentatiei anexate Cererii de acord pentru finantare;
5. verificarea veridicitatii si coerentei informatiilor inscrise in planul de investitii, corelarea situatiilor financiare cu planul de investitii, completarea explicita si cu detalii a tuturor componentelor Planului de investitii, inclusiv a legaturii directe a activelor achizitionate cu activitatile codului CAEN pe care se acceseaza Schema, concordanta intre codul CAEN pe care se acceseaza si activitatile propuse in planul de investitii  si a documentelor justificative
6. solutionarea Cererii de acord pentru finantare, dupa caz:

• cu emiterea unui Acord pentru finantare – Unitatile de Implementare vor transmite solicitantilor admisi din punct de vedere administrativ si al eligibilitatii, veridicitatii si conformitatii informatiilor inscrise in planul de investitii, inclusiv a legaturii activelor achizitionate cu activitatile codului CAEN pe care se acceseaza si concordanta cu formularul de inscriere online, o scrisoare de aprobare a proiectului din punct de vedere administrativ si a eligibilitatii, semnata si stampilata de seful OTIMMC.
• cu emiterea unei Scrisori de respingere a Cererii de acord pentru finantare, in cazul in care nu sunt respectate prevederile din HG nr. 274/2013, Ghidul solicitantului – din punct de vedere administrativ si al eligibilitatii, veridicitatii si conformitatii informatiilor inscrise in planul de investitii, inclusiv a legaturii activelor achizitionate cu activitatile codului CAEN pe care se acceseaza si concordanta cu formularul de inscriere online. Unitatile de Implementare vor transmite solicitantilor respinsi o scrisoare de respingere, semnata si stampilata de seful OTIMMC.
• solicitarea de clarificari – aplicantului fiindu-i transmisa Scrisoare de solicitare clarificari, semnata si stampilata de seful OTIMMC. Clarificarile solicitate se emit de catre aplicant si se depun la OTIMMC in 10 zile lucratoare de la transmitere, nefiind permisa atasarea documentelor emise de terti, cu exceptia celor solicitate in mod expres prin scrisoarea de clarificari. Nedepunerea clarificarilor solicitate in termen conduce la respingerea proiectului.

7. primirea Scrisorii pentru semnarea Acordului pentru finant sau a Scrisorii de respingere de catre intreprinderea solicitanta;
8. demararea investitiei, in cazul primirii Acordului pentru finantare;
9. realizarea totala sau partiala a investitiei potrivit Acordului pentru finantare;
10. solicitarea platii ajutorului de minimis aferent cheltuielilor eligibile efectuate, conform prevederilor Acordului pentru finantare;
11. verificarea la fata locului de catre reprezentantii OTIMMC a cheltuielilor eligibile efectuate, pentru care se solicita plata ajutorului de minimis;
12. plata ajutorului de minimis de catre OTIMMC;
13. mentinerea investitiei pe o perioada de 3 ani de la finalizarea acesteia;
14. revocarea Acordului pentru finantare si recuperarea corespunzatoare a ajutorului de minimis platit, in cazul nerespectarii prevederilor HG nr. 274/2013.

Conditiile de eligibilitate

Conform reglementarilor in vigoare, pot beneficia de ajutor de minimis intreprinderile care indeplinesc cumulativ, la data solicitarii, urmatoarele conditii:

• sunt inregistrate ca societati comerciale sau societati cooperative, sunt incadrate in categoria IMM-urilor, au sediul si isi desfasoara activitatea in Romania;
• au cel putin un an calendaristic de la infiintare la data completarii on-line a formularului de inscriere si codul CAEN pentru care solicita finantare este autorizat, in conditiile legii, cu cel putin trei luni inaintea datei completarii on-line a formularului de inscriere;
• nu au primit ajutoare de minimis pe o periada de trei ani fiscali consecutivi, anul fiscal in curs si doi ani anteriori, sau, daca au primit ajutoare de minimis in aceasta perioada, acestea cumulate nu depasesc plafonul in lei a 200.000 euro, respectiv a 100.000 euro in cazul intreprinderilor care desfasoara activitate in domeniul transportului rutier, indiferent de sursa de finantare.
• prezinta un plan de investitii pentru care se solicita finantarea, cu evidentierea cheltuielilor eligibile;
• prezinta un angajament ferm privind mentinerea locurilor de munca existente la data inregistrarii Formularului de inscriere online, precum si crearea pana la finalizarea investittiei si mentinerea, pe o perioada de minimum trei ani de la finalizarea investitiei, a locurilor de munca pentru persoane care nu au avut contract individual de munca in ultimele trei luni;
• nu inregistreaza debite restante la bugetele componente ale bugetului general consolidat si ale bugetelor locale;
• nu se afla in stare de dizolvare, reorganizare judiciara, lichidare, executare silita, inchidere operationala, insolventa, faliment sau suspendare temporara a activitatii;
• nu intra in categoria “intreprinderilor in dificultate”;
• nu au fost emise impotriva lor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau, in cazul in care asemenea decizii au fost emise, acestea au fost executate.

Puteti consulta in documentele atasate Ghidul solicitantului si Lista codurilor CAEN.

Chamber of Deputies (Photo: Parliament of Romania)

Guvernul a decis infiintarea Agentiei pentru Agenda Digitala a Romaniei, prin fuziunea Centrului National de Management al Societatii Informationale, Centrului National “România Digitala” si Centrului National de Supercomputing, potrivit Mediafax.

Infiintarea noii agentii a fost decisa in sedinta de miercuri a Executivului. Agentia va functiona in subordinea Ministerului pentru Societatea Informationala si va fi finantata integral din venituri proprii.

Institutiile de credit vor fi obligate sa dispuna de fonduri proprii care sa acopere amortizoarele de capital destinate managementului riscului sistemic, in baza unei ordonante de urgenta adoptata, miercuri, de Guvern.
Ordonanta introduce, totodata, prevederi referitoare la o guvernanta corporativa eficace in cadrul institutiilor de credit, menita sa contribuie la evitarea asumarii de riscuri excesive.
O alta mentiunea face referire la prevederea in clar a competentei Bancii Nationale in ceea ce priveste rezolutia institutiilor de credit si statuarea cu privire la existenta unei delimitari clare intre exercitarea atributiilor privind rezolutia fata de atributiile privind supravegherea prudentiala.

Obligatiile de plata ale statului, rezultate din hotarari judecatoresti/arbitrale pronuntate de instantele nationale sau internationale, vor fi compensate de drept cu obligatiile creditorilor sau cesionarilor acestora la buget.
Executivul mai transmite, intr-un comunicat, ca ordonanta extinde sfera actelor care pot fi executate de la capitolul de despagubiri civile, prin adaugarea, la hotararile judecatoresti pronuntate in sistemele judiciare nationale, si pe acelea pronuntate de tribunale sau curti arbitrale, nationale sau internationale.
Conform sursei citate, modificarea este necesara si urgenta intrucat statul roman a fost condamnat de catre astfel de instante la plata unor despagubiri in cuantum insemnat, purtatoare de dobanzi extrem de mari.

Guvernul a prelungit cu inca un an, pana la 31 decembrie 2014, termenul in care angajatilor Electrica Moldova si Electrica Oltenia li se pot vinde pana la 10% din actiunile celor doua filiale ale companiei de stat Electrica SA.

Termenele de vanzare a actiunilor expira in 31 decembrie 2013, dupa ce a mai fost prelungit si in urma cu exact un an.

La acel moment, surse din piata energetica aratau ca judecatorii Curtii Constitutionala a Romaniei vor decide daca acordarea catre angajati a pana la 10% din actiunile fostei Electrica Moldova este constitutionala, dupa ce Curtea de Arbitraj de la Paris, unde se judeca un proces intre Electrica si E.ON, a admis o cerere in acest sens a grupului energetic german.

Distribuitorii si furnizorii de energie electrica Electrica Moldova si Electrica Oltenia au fost privatizati in 2005, fiind preluati de grupul german E.ON, respectiv de compania ceha de stat CEZ.

De la privatizare pana in prezent, Guvernul a prelungit in fiecare an termenul de vanzare a 10% din actiunile filialelor Electrica privatizate, dar nu a finalizat nicidata transferul.

Electrica SA este controlata de stat, prin Ministerul Economiei.

Printre deciziile importante luate in sedinta de miercuri a Guernului se numara si hotararea de a lasa optionala plata TVA la incasare.

Ministrul delegat pentru IMM, mediul de afaceri si turism, Maria Grapini, a declarat agentiei Mediafax ca decizia a fost luata in sedinta de miercuri a Guvernului. Sistemul TVA la incasare, introdus la 1 ianuarie, presupune colectarea taxei la momentul incasarii contravalorii livrarilor sau prestarilor efectuate, dar nu mai tarziu de 90 de zile de la data emiterii facturii. Firmele obligate sa aplice acest sistem sunt cele cu o cifra de afaceri anuala inferioara plafonului de 2,25 milioane de lei.

Ministrul Grapini afirma recent ca aplicarea obligatorie a sistemului de TVA la incasare a creat distorsiuni in piata si a dezavantajat intreprinderile mici si mijlocii si ca se va renunta la aceasta obligativitate. Si Dan Manolescu, secretar de stat in Ministerul Finantelor, afirma ca plata TVA la incasare pentru firmele cu pana la 500.000 de euro va deveni optionala incepand cu 1 ianuarie 2014, intrucat incalca prevederile legislatiei europene, iar Romania risca declansarea procedurii de infringement.

Tot miercuri a fost promulgat si bugetul de stat, nu fara modificari importante. Astfel, presedintele Traian Basescu a promulgat miercuri bugetul doar dupa ce a ajuns cu premierul Victor Ponta la un compromis si acesta a amanat cu 3 luni intrarea in vigoare a accizei pe benzina.

Basescu a declarat, miercuri, ca se bucura pentru “decizia inteleapa” a premierului privind renuntarea la acciza pe combustibil si si-a exprimat convingerea ca cele trei luni vor fi prelungite la “pentru totdeauna”.
“Ma bucur ca Guvernul a luat o decizie inteleapta, si acest lucru creeaza premisele ca colaboram, Guvern si Presedintie, pentru a obtine niste conditii realiste, favorabile tarii si relansarii cresterii economice in 2014, in discutiile pe care le vom avea in ianuarie”, a spus Traian Basescu.

Seful statului a mai spus ca este convins de faptul ca acciza pe combustibil nu va mai fi introdusa niciodata : “Convingerea mea este ca cele trei luni vor fi prelungite la «pentru totdeauna»”, a spus el.
Traian Basescu a mai precizat ca cele trei luni de gratie inseamna ca acciza pe combustibil ar trebui sa fie introdusa de la 1 aprilie.
“Sigur e o pacaleala , e o poanta”, a comentat seful statului.

Seful statului a precizat ca, avand experienta in a privi intr-un buget, poate spune ca daca se consolideaza si capacitatea ANAF de a diminua evaziunea fiscala, pe masurile si veniturile pe care le are statul in momentul de fata, are convingerea ca, de la mijlocul anului, fara introducerea de taxe suplimentare pe combustibil, putem sa incepem primii pasi pentru reducerea CAS.

“Sunt convins ca acest lucru se poate. Totul este sa vrem si sa lucram prioritar pentru relansare economica, cu efecte pozitive, inclusiv pentru populatie, nu numai pentru economie, dar cu diminuarea dorintei de a privi bugetul ca pe un instrument cu care sa ne servim baronii locali”, a mai aratat seful statului.
Presedintele a mentionat ca nu este vorba numai de interesele unui partid aflat la guvernare. “Toate partidele aflate la guvernare isi construiesc bugetele, ca o traditie, cu gandul la sustinerea electorala de care au nevoie in an electoral. Nu au facut-o numai acest guvern, au facut-o cam toate, mai putin cele aflate in criza”, a mai spus Basescu.

“Este clar ca bugetul trebuie sa reflecte interesul national si nu interesele de partid. Nu este de conceput ca in ziua de astazi sa impunem o taxa nenecesara, care genereaza cresteri de preturi, la transport, la alimente, la orice, in viata cu zi cu zi, doar pentru ca trebuie sa cream niste resurse necesare baronilor locali. Baronii locali sa priveasca cu multa atentie si indrazneala la fondurile europene, cu prioritate”, a mai declarat presedintele Traian Basescu.

Premierul Victor Ponta a anuntat anterior ca introducerea accizei de 7 eurocenti va fi amanata cu trei luni, pana la 31 martie 2014, la carburanti, iar presedintele Traian Basescu va trimite, miercuri, la Monitorul Oficial decretul de promulgare a bugetului de stat.
Ulterior, presedintele Traian Basescu a anuntat ca a promulgat bugetul de stat pe anul 2014.

El a fost intrebat ce garantii i-a oferit Victor Ponta pentru promulgarea Bugetului de Stat, el raspunzand “cuvantul de onoare” si adaugand : “Sa speram ca de data asta se va tine de cuvant”.

Presedintele spusese in cateva randuri ca nu va promulga bugetul daca acciza la carburant va fi majorata, premierul Victor Ponta precizand ulterior ca negociaza cu Fondul Monetar International si Comisia Europeana amanarea cu trei luni a datei de majorare a accizei la motorina, folosita de catre transportatorii de marfa, si aplicarea acesteia doar la benzina.