Calendar

November 2026
M T W T F S S
« Feb    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30  

Aboneaza-te!

Pentru a te abona la newsletter-ul nostru indraznet, introdu adresa ta de email mai jos. Un email de confirmare va fi trimis!

Anunţuri

The new EU Directives on Public Procurement have been published ! Noile Directive ale UE pentru Achiziţii Publice au fost publicate !

This gallery contains 1 photo.

8 Aprilie 2014, Autor : Kim Postlethwaite, Sursa : tendersdirect.co.uk

 

The new EU Directives on Public Procurement have been published !

Noile Directive ale UE pentru Achiziţii Publice au fost publicate !

On 28th March 2014 the three new Public Procurement Directives were published in the Official Journal of the European Union. These will come into force on 17 April 2014. The States has two years to transpose these Directives into national law.

În data de 28 Martie 2014 trei noi Directive în domeniul Achiziţiilor Publice au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Ele vor intra în vigoare de la 17 Aprilie 2014. Statele membre ale Uniunii Europene au vreme doi ani în transpunerea acestora în legislaţia naţională a fiecărui stat.

The History:

In April 2011 the European Commission communicated its intention to modernise the legislative framework for public procurement and in December 2011 confirmed that this would be carried out by way of reviewing the existing directives. The key objectives of this reform outlined by the European Commission in 2011 were as follows:

  1. Simplify the rules and procedures and make them more flexible.
  2. Increased recourse to carry out negotiations.
  3. Increased use of e-procurement.
  4. Reduce administrative burden on suppliers.
  5. Facilitate a qualitative improvement in the use of public procurement.
  6. Improved integrity in public procurement.
  7. Appointment of national review body to monitor public procurement practices.
  8. Creation of a Concession Contracts Directive to complete the legal framework for European public procurement.

On 15th January 2014 the European Parliament approved the following three new directives on Public Procurement which, as afore mentioned, will come into force on 17 April 2014:

–          Public Contracts Directive 2014/24/EU

–          Utility Contracts Directive 2014/25/EU

–          Concession Contracts Directive 2014/23/EU

Istoric :

În luna Aprilie a anului 2011, Comisia Europeană şi-a anunţat intenţia de a moderniza cadrul legislativ al Achiziţiilor Publice iar în anul 2011, luna Decembrie, a confirmat că aceasta se va întâmpla prin revizuirea Directivelor existente. Obiectivele cheie pentru aceste reforme subliniate de Comisia Europeană au fost următoarele :

1. Simplificarea regulilor şi a procedurilor prin flexibilizarea acestora.

2. Mărirea cadrului pentru aplicarea procedurilor de Negociere.

3. Creşterea utilizării sistemului on-line (de tip e-procurement).

4. Reducerea birocraţiei excesive administrative asupra furnizorilor.

5. Facilitarea prin îmbunătăţiri calitative a utilizării procesului de achiziţie publică.

6. Îmbunătăţirea integrităţii în achiziţiile publice.

7. Numirea unui organism naţional de monitorizare a practicilor în achiziţiile publice.

8. Crearea unei Directive a Contractelor de Concesiune pentru completarea cadrului legal în Achiziţiile Publice Europene.

Directiva EU nr. 23 din 26 februarie 2014 privind atribuirea Contractelor de Concesiune

Directiva EU nr. 24 din 26 februarie 2014 privind Achiziţiile Publice

Directiva EU nr. 25 din 26 februarie 2014 privind achiziţiile efectuate de către entităţile care îşi desfăşoară activităţile în sectoarele Apei, Energiei, Transporturile şi Serviciilor Poştale

Changes that have been implemented to assist in achieving these objectives:

  1. Simplify the rules and procedures and make them more flexible.

The various procedures have been altered to make them more flexible. For example, under the new Public Contracts Directive now exists an accelerated open procedure and the reasons to use both the new accelerated open procedure and the pre-existing accelerated restricted procedure has been made more flexible. This no longer precludes reasons that could have been avoided by the procurement officers making the use of these accelerated procedures both simpler and more flexible.

  1. Increased recourse to carry out negotiations.

Changes have been made to both the Negotiated Procedure with Notice (now named “Competitive Procedure with Negotiation”) and to the Competitive Dialogue Procedure to make their use more available to procurement officers.

  1. Increased use of e-procurement.

New requirements will be coming in to force under the new Public Contracts Directive to require that all notices are sent to the journal electronically, all documents are made available electronically and all responses to notices are submitted electronically. Please note that the Millstream myTenders Pro service will provide you with the facilities to meet these new requirements.

  1. Reduce administrative burden on suppliers.

The Public Contracts Directive provides suppliers with the option of using the European Single Procurement Document (ESPD). This enables suppliers to agree that they have all the required certification without providing evidence until this is essential (i.e. at the end of the tendering process but prior to award). It is hoped that this will help reduce the burden on suppliers during the bidding stages.

  1. Facilitate a qualitative improvement in the use of public procurement.

This refers to ensuring greater consideration for social and environmental criteria such as life-cycle costs or the integration of vulnerable and disadvantaged persons. This has been provided for in the Public Contracts Directive with new emphasis being placed on sustainable procurement and in particular life cycle costs of a tender. This is a move away from price and allows for quality to play a prominent part in the tender.

  1. Improved integrity in public procurement.

One of the key objectives of public procurement legislation has always been to combat corruption and improve integrity. It is therefore logical that this would be reviewed when reforming the Directives to ensure that the rules are still adequate to achieve these objectives. The new Public Contracts Directive has included further additions to the mandatory and discretionary exclusions as well as further obligations to investigate abnormally low tenders and changes to when a concluded contract can be amended. The Commission has had to balance this integrity objective with the objective of making the process less burdensome, given the nature of these two objectives they often conflict.

  1. Appointment of national review body to monitor public procurement practices.

This requirement has been entered into the new Public Contracts Directive.

  1. Creation of a Concession Contracts Directive to complete the legal framework for European public procurement.

As previously mentioned, a new Concession Contracts Directive was also published on 28th March 2014. This was in addition to a more comprehensive Utility Contracts Directive. The Commission are now reforming the remaining Remedies Directive to “complete the legal framework for European public procurement”.

Modificările care au fost puse în aplicare pentru a ajuta la realizarea acestor obiective :

1. Simplificarea regulilor şi a procedurilor prin flexibilizarea acestora.

Au fost modificate diferite proceduri pentru a le face mai flexibile. De exemplu, în conformitate cu noua Directivă privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, există acuma, o procedură accelerată deschisă şi motivele pentru a folosi această nouă procedură dar şi procedura existentă restrictivă a fost făcută mai flexibilă pentru a putea fi folosite amândouă procedurile. Acest lucru nu mai exclude motivele care ar putea fi evitate de către lucrătorii din achiziţii în utilizarea acestor amândouă proceduri, ambele simple şi mai flexibile.

 

2. Mărirea cadrului pentru aplicarea procedurilor de Negociere.

Modificările au fost făcute atât procedurii de Negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare (numită acuma Procedură de Negociere Competitivă) cât şi la procedura de Dialog Competitiv pentru a face utilizarea lor cât mai disponibilă lucrătorilor în Achiziţii Publice.

 

3. Creşterea utilizării sistemului on-line (de tip e-procurement).

Noile cerinţe vin în sprijinul noii Directive pentru întărirera solicitării ca toate notificările (anunţurile) să fie trimise electronic, toate documentele să fie puse la dispoziţie în format electronic şi răspunsurile la notificări (clarificări) să fie transmise electronic. Vă rugăm să reţineţi că în România, portalul http//www.e-licitatie.ro vă pune la dispziţie toate aceste facilităţi.

 

4. Reducerea birocraţiei excesive administrative asupra furnizorilor.

Directiva privind contractele de achiziții publice oferă furnizorilor opțiunea de a utiliza Documentul European Unic de Achiziții (DEUA). Acest lucru va permite furnizorilor să dovedească că au toate certificările necesare, fără a mai furniza alte dovezi până ce acestea sunt esențiale (de exemplu, la sfârșitul procesului de ofertare, dar înainte de atribuire contractului). Se speră că acest lucru va ajuta la reducerea birocraţiei excesive suportate de către furnizori în timpul etapelor de licitaţie.

 

5. Facilitarea prin îmbunătăţiri calitative a utilizării procesului de achiziţie publică.

Aceasta se referă la asigurarea unei mai mari atenții pentru folosirea de criterii sociale și de mediu, cum ar fi costurile ciclului de viață sau integrarea persoanelor vulnerabile și defavorizate. Acest lucru a fost prevăzut în noua Directivă privind atribuirea contractele de achiziții publice, pentru a fi introduse, şi a pune un accent nou pe achizițiile durabile (sustenabile) și, în special, a costurile ciclului de viață a unei licitații. Aceasta este o mișcare departe de prețul cel mai scăzut și permite ca şi calitatea să joace un rol proeminent în ofertă.

 

6. Îmbunătăţirea integrităţii în achiziţiile publice.

Unul dintre obiectivele cheie privind legislația achizițiilor publice a fost întotdeauna de a combate corupția și de a îmbunătăți integritatea. Prin urmare, este logic că aceasta ar putea fi revizuite , atunci când are loc reformarea directivelor pentru a se asigura că regulile sunt încă adecvate pentru a atinge aceste obiective. Noua directivă privind atribuirea contractelor de achiziții publice a inclus completări ulterioare la excluderile obligatorii și discreționare, precum și obligații suplimentare pentru a investiga ofertele ce au un preţ anormal de scăzut și modificări atunci când un contract încheiat poate fi modificat. Comisia a trebuit să echilibreze acest obiectiv de integritate, cu obiectivul de a face procesul mai puțin birocratizat, având în vedere natura acestor două obiective aflate de multe ori în conflict.

 

7. Numirea unui organism naţional de monitorizare a practicilor în achiziţiile publice.

Această cerinţă a fost introdusă în noua directivă privind atribuirea contractelor de achiziţii publice.

 

8. Crearea unei Directive a Contractelor de Concesiune pentru completarea cadrului legal în Achiziţiile Publice Europene.

După cum s-a menționat anterior, o nouă directivă a contractelor de concesiune a fost, de asemenea, publicată la 28 martie 2014. Acest lucru a fost făcut, în plus față de directiva privind contractele de achiziţii utilitare (sectoriale) mai cuprinzătoare. Comisia este în prezent reformatoarea Directivei Căi de atac şi a rămas să “completeze cadrul juridic pentru achizițiile publice europene”.

Practical Guide on EU Funding Opportunities 2014-2020

29 Aprilie 2014, Autor : Maria Irene Cristini – Project Assistant at European Projects Association

 

 

Good morning, I’m sharing some useful information with you. If you follow the link below, you can download the Practical Guide on EU Funding Opportunities 2014-2020 for free from MyEuropa platform:

http://v2014.my-europa.eu/

The Guide provides you with an overview of all the funding opportunities in this programming period.

  Bună dimineaţa,

Voi împărtăşi cu voi informaţii care vă vor fi foarte utile. Dacă veţi urmări lincul de mai jos (sau veţi descărca direct fişierul ataşat), veţi putea descărca gratis, Ghidul Practic al Oportunităţilor de Finanţare din Fonduri UE pentru perioada 2014 – 2020, de pe platforma MyEuropa :

  http://v2014.my-europa.eu/

Acest Ghid vă va oferi o viziune de ansmablu asupra oportunităţilor de finanţare din această perioadă.

 

EU_Funding_Opportunities_2014-2020_Practical_Guide

Contributii sociale 2014 pentru activitati independente si alte venituri. Descarca un ghid oficial, intocmit de ANAF!

25 Aprilie 2014, Autor : Mirela Oprea, Sursa : Avocatnet.ro

 

 

Persoanele fizice care realizeaza venituri din activitati independente, precum si cele care nu realizeaza venituri trebuie sa plateasca lunar, la stat, mai multe contributii sociale. Descarca din acest articol un ghid complet al tuturor contributiilor datorate si modul lor de calcul, valabil in 2014.

Ghidul privind declararea si plata in 2014 a contributiilor sociale de catre persoanele fizice care realizeaza venituri din activitati independente si alte venituri, precum si de catre persoanele fizice care nu realizeaza venituri a fost publicat recent de Fisc pe pagina proprie de internet.

Ghid-complet-Contributii-sociale-2014

Documentul detaliaza, pe fiecare categorie de venit, contributiile datorate si modul in care acestea se calculeaza, dar si felul in care ele trebuie achitate de persoanele fizice.

In plus, in Ghid sunt prezentate si situatiile in care nu se datoreaza CAS sau CASS la stat.

Conform documentului citat, contributiile sociale datorate de persoanele fizice potrivit prevederilor Codului fiscal se achita la unitatile Trezoreriei Statului din cadrul organelor fiscale in raza carora se afla adresa unde isi au domiciliul sau adresa unde locuiesc efectiv, in cazul in care aceasta este diferita de domiciliu.

Puteti descarca Ghidul realizat de ANAF din fisierul atasat sau il puteti consulta accesand acest link.

UK grants for EU debates

This gallery contains 1 photo.

20 Aprilie 2014, Sursa : Atlanticcities.wordpress.com

 

2014 call for proposals from universities, think tanks and other not-for-profit organisations

 

 

The European Commission Representation in the United Kingdom is offering project grants for initiatives by higher education establishments, think tanks and other not-for profit organisations to promote debate and raise awareness of the EU’s political priorities.

Key facts
• Open to higher education establishments, think tanks, NGOs and other not-for-profit organisations
• Maximum grant available (per applicant): €20,000
• Maximum European Commission contribution: 75%
• Deadline for applications: 30 May 2014
• Implementation dates: between October 1st 2014 and September 30th 2015
• Cross-cutting proposals covering several topics are especially welcome

Topics include:

• What should be the policy priorities for the next European Commission 2014 – 2019?
• Is political union necessary to make economic and monetary union work?
• Does banking union create problems for those outside it?
• How can the Single Market deliver more for services and the digital economy?
• Is Europe failing to deliver the jobs and growth it needs to maintain its way of life in a competitive global economy?
• EU employment and social legislation: a burden on business and a boon for workers?
• How can EU decision-making gain more legitimacy in the eyes of EU citizens?
• What is the impact of intra-EU migration? Are changes to free movement rules needed?
• Is Europe still relevant to young people? How do they view British EU membership?
• Britain’s relationship with the EU: what are the prospects for reform, renegotiation or exit?
• Does EU policy help or hinder addressing energy and environmental challenges in the UK?
• What prospects for EU foreign policy and the Eastern Partnership?

Projects should contribute to closer links between citizens and the institutions of the European Union, in particular through better knowledge of the Union’s role and activities, including current policy priorities. Events should stimulate an open debate on the chosen topic(s) and encompass a range of views.

CAAC will be happy to collaborate with UK entities interested in organising an event on Urban Issues or Atlantic Arc Topics. Should you wish to do so, please write us to generalsecretariat(a)atlanticcities.eu

 

Licitatii: o procedura de 10 mil. euro, in curs; alta, de 11,5 mil. euro, atribuita de Patriarhia Romana // Interviu cu Ministrul Fondurilor Europene

This gallery contains 1 photo.

9 Aprilie 2014, Sursa : Euractiv.ro

Eugen Teodorovici: “Lucram la o strategie nationala in domeniul achizitiilor publice care va fi trimisa Comisiei Europene”

Cele mai relevante achizitii: O serie de achizitii publice s-au desfasurat sau sunt inca in atribuire. 

Guvernul lucreaza la un document strategic in domeniu achizitiilor publice, strans legat de punerea in aplicare a noilor prevederi din Directivele europene proaspat adoptate la Bruxelles, a declarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici. Acesta va reflecta modul de transpunere a celor trei directive si cum anume va fi modificat cadrul institutional, mai concret, simplificarea sau comasarea unor structuri astfel incat sa fie asigurate doua functii principale, in sistem.

Declaratiile lui Eugen Teodorovici – transcriere:

In domeniul achizitiilor publice, sunt cele trei noi directive europene; trebuie sa dezvoltam si sa trimitem Comisiei Europene o strategie nationala pe achizitii publice si sa abordam trei puncte in acest document

  • 1) Partea de cadru legislativ, felul in care Romania va transpune aceste noi directive in legislatia nationala si de cand o va face;
  • 2) Al doilea aspect: partea de cadru institutional, sa aratam daca acest cadru care stim ca ne creeaza foarte multe probleme poate fi modificat, si cum, adica simplificarea nr de structuri, comasarea unora. Practic, sa mergem pe ceea ce prevede noua directiva, si anume in special pe functia de reglementare, functia de remedii – principalele puncte
  • 3) Al treilea punct: partea de pregatire pt tot ce inseamna autoritati contractante si acei experti care sunt cooptati in, sa spunem, Comisia de evaluare.

Acestea sunt trei aspecte pe care noi acum lucram; noi vom pune pe masa Guvrenului un document care sa arate in special partea de mecanism de implementare si structurile, partea institutionala fiindca stim ca aici au fost foarte multe neplaceri create in anii trecuti; cu solutii pentru fiecare, in parte.

 Declaratiile au fost facute cu ocazia seminarului “Perspectiva administraiei locale privind proiectele i domeniile prioritare cu impact asupra dezvoltarii locale, finanabile din fonduri structurale in urmatorii 7 ani”, organizat de Institutul pentru Politici Publice in data de 24 martie. 

Cele mai relevante achizitii publice recente:

Achizitie echipamente IT pentru europarlamentare/ 71,7 milioane RON – Apavital Iasi, licitatie suspendata/ 54 milioane RON – contract atribuit de Patriarhia Romana

Ministerul de Interne achizitioneaza echipamente si consumabile pentru europarlamentare/ Un contract de asistenta tehnica in valoare de 71 milioane RON a fost scos la licitatie de compania Apavital SA insa, dupa mai multe contestatii, licitatia a fost suspendata / Patriarhia Romana a parafat cu AEDIFICIA CARPATI un contract de peste 10 milioane de euro pentru “Restaurare, consolidare si protectie a monumentului Palatul Patriarhiei Bucuresti”.

Ministerul de Interne achizitioneaza echipamente si consumabile pentru europarlamentare/ Un contract de asistenta tehnica in valoare de 71 milioane RON a fost scos la licitatie de compania Apavital SA insa, dupa mai multe contestatii, licitatia a fost suspendata / Patriarhia Romana a parafat cu AEDIFICIA CARPATI un contract de peste 10 milioane de euro pentru “Restaurare, consolidare si protectie a monumentului Palatul Patriarhiei Bucuresti”/ Plus alte licitatii relevante

Ministerul afacerilor Interne anunta achizitionarea de echipamente IT necesare desfasurarii alegerilor europarlamentare din anul 2014 – valoare: circa 200.000 lei.

Detalii:

Anunt de participare numarul 150203/03.04.2014
Lot 1-Toner pentru imprimanta Lexmark T640 pt. 21000 de pagini 64016HE – 17 buc. – Pret unitar fara TVA: 1.900,00 lei;
Lot 2 – Kit cartuse cerneala si capete imprimare pt. imprimanta multifunctionala HP DJ T2300-1 buc. – Pret unitar fara TVA: 2.822,58 lei;
Lot 3 – Laptop (OEM + Microsoft Office)- 6 buc.- Pret unitar fara TVA: 4.032,26 lei;
Lot 4 – Statie de lucru All In One – 10 buc.- Pret unitar fara TVA: 3.951,61 lei;
Lot 5 – Aparate multifunctionale fax laser + consumabile – 5 buc. – Pret unitar fara TVA: 1.814,52 lei;
Lot 6 – Multifunctional laser color A4 + consumabile – 2 buc. – Pret unitar fara TVA : 1.935,48 lei;
Lot 7 – Imprimanta color portabila A4 cu acumulator si port USB + consumabile – 1 buc. – Pret unitar fara TVA : 1.000,00 lei;
Lot 8 – Imprimanta laser color A4 + consumabile – 3 buc. Pret unitar fara TVA: 3.225,81 lei;
Lot 9 – Imprimanta multifunctionala color A3 – 1 buc. Pret unitar fara TVA: 19.000,00 lei;
Lot 10 – Surse alimentare electrica (UPS 3000VA) – 14 buc. Pret unitar fara TVA: 2.187,44 lei;
Lot 11 – Access point WIFI cu antena exterior – 1 buc. Pret unitar fara TVA: 600,00 lei;
Lot 12 – Switch Ethernet Layer 2 – 8 porturi – 1 buc. Pret unitar fara TVA: 241,94 lei;
Lot 13 – Switch Ethernet L2 – 2 buc. Pret unitar fara TVA: 7.258,06 lei;
Lot 14 – Router – 1 buc. Pret unitar fara TVA: 12.096,77 lei;
Valoarea estimata fara TVA: 199,532.22 RON
Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare
23.04.2014 10:30

Contract de 15,7 milioane RON – lansat de Compania de apa “Aries” S.A.

Detalii:

  • Anunt de participare (utilitati) numarul 150161/02.04.2014:
  • Denumirea data contractului de entitatea contractanta:
    ASISTENTA TEHNICA PENTRU PREGATIREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A DOCUMENTATIILOR DE ATRIBUIRE PENTRU PROIECTUL REGIONAL DE DEZVOLTARE A INFRASTRUCTURII DE APA SI APA UZATA DIN REGIUNEA TURDA – CAMPIA TURZII,IN PERIOADA 2014-2020
  • Tipul contractului: –  Servicii de arhitectura; servicii de inginerie si servicii integrate de inginerie; servicii de amenajare urbana si servicii de arhitectura peisagistica; servicii conexe de consultanta stiintifica si tehnica; servicii de testare si analiza tehnica
  • Finantarea si platile:-ETAPA a I-a se vor face din Programul Operational Sectorial Mediu 2007 – 2013; – ETAPA a II-a se vor face din cadrul programarii fondurilor structurale perioada 2014 – 2020.
  • Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare: 19.05.2014 10:00

Licitatie de 71,7 milioane RON – lansata si suspendata, in urma contestatiilor : Apavital SA Iasi

  • Anunt de participare (utilitati) numarul 149658/06.03.2014
  • Cantitatea totala sau domeniul
    -Servicii de proiectare care sa cuprinde: 279.300 m de aductiuni de apa si peate 800.000 m de conducte de alimentare cu apa, peste 880.000 m de canalizare – extindere si reabilitare si se vor proiecta 23 statii de clorinare, 18 statii de pompare apa, 29 rezervoare de apa si 127 statii de pompare ape uzate si 17 statii de epurare.
    – Servicii de asistenta tehnica pentru managementul proiectului – asistenta acordata Autoritatii Contractante in implementarea proiectului de investitii,
    – Servicii de supervizare a lucrarilor de reabilitare/ extindere retele de alimentare cu apa sau de canalizare, cat si lucrari de constructie/ reabilitare/extindere statie de epurare ape uzate sau statii de tratare apa potabila.
  • Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare: 07.05.2014 09:00
  • Suspendata in data de 25 martie

Contract de peste 12 milioane euro, atribuit de Patriarhia Romana companiei AEDIFICIA CARPATI S.A.

  • Anunt de atribuire numarul 145410/28.03.2014
  • Anunt de intentie: Numarul anuntului in JO: 2012/S220-362292 din 15.11.2012
  • Anunt de participare: Numarul anuntului in JO: 2013/S013-016944 din 18.01.2013
  • Estimarea initiala a valorii contractului: Valoarea: 64281464.56 RON fara TVA
  • Partea din contract care ar putea fi subcontractata: 12%
  • Descriere succinta: Lucrarile de constructie pentru executia proiectului de „Restaurare, consolidare si protectie a monumentului Palatul Patriarhiei Bucuresti”, conform Caietului de sarcini atasat la anuntul de participare publicat pe www.e-licitatie.ro.
  • data atribuirii: 14.02.2014
  • Nr. oferte primite: 13; din care admisibile: 2

Contract de circa 4 milioane euro, lansat de Secretariatul General al Guvernului, pentru infrastructura hardware si software

  • Anunt de participare numarul 150128/01.04.2014
  • Denumirea data contractului de autoritatea contractanta: Infrastructura hardware si software necesare pentru realizarea proiectului, respectiv a serviciilor de dezvoltare si implementare a sistemului informatic (analiza cerintelor, proiectare, implementare, testare sistem informatic, inclusiv portal web, precum si instruirea personalului care va utiliza produsele software implementate si a celui care va asigura mentenanta sistemului informatic dezvoltat), inclusiv servicii de consultanta in domeniul managementului de proiect – SMIS 48726
  • Valoarea estimata fara TVA: intre 13,656,778.23  si  17,753,811.7 RON

Link la artiolul integral: VIDEO&TEXT Eugen Teodorovici: “Lucram la o strategie nationala in domeniul achizitiilor publice care va fi trimisa Comisiei Europene”/ Explicatii despre cum va fi adaptat cadrul institutional

Link la articolul integral: Cele mai relevante achizitii publice recente: Achizitie echipamente IT pentru europarlamentare/ 71,7 milioane RON – Apavital Iasi, licitatie suspendata/ 54 milioane RON – contract atribuit de Patriarhia Romana

Newsletter realizat in cadrul proiectului “Fighting Public Procurement Criminality. An Operational Approach” derulat de Organizatia Freedom House Romania cu finantare din programul “Prevention of and Fight against Crime” (ISEC) al Comisiei Europene – DG Home Affairs. Proiectul este unul transnational, dedicat combaterii fraudei in achizitiile publice.

With the financial support  from the Prevention of and Fight against Crime Programme of the European Union European Commission – Directorate-General Home Affairs. This publication reflects the views only of the author, and the European Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.

Cel mai scump site din tara, portalul eRomania, un site cu mult sub standardele actuale

This gallery contains 1 photo.

7 Aprilie 2014, Sursa : wall-street.ro, gpec.ro

Cum justifica MSI banii investiti in site-ul eRomania si cum raspund “acuzatiilor” vehemente

 

Autor : Alex Goga

 

Daca fotografia care ilustreaza acest articol va face sa strambati din nas, ganditi-va ca pentru asa ceva statul roman a contribuit cu un total de 12 milioane de euro – din banii contribuabililor. Este vorba de mult hulitul “portal al democratiei participative”, e-Romania. Wall-Street.ro a reusit “sa smulga” cateva declaratii de la oficialii MSI, responsabili de acest proiect.

Documente anexate:

Daca fotografia care ilustreaza acest articol va face sa strambati din nas, ganditi-va ca pentru asa ceva statul roman a contribuit cu un total de 12 milioane de euro – din banii contribuabililor. Este vorba de mult hulitul “portal al democratiei participative”, e-Romania.
Wall-Street.ro a reusit “sa smulga” cateva declaratii de la oficialii MSI, responsabili de acest proiect.
Este unul dintre proiectele despre care se vorbeste de ani buni si al carui pret a fluctuat atat de mult incat prea putini mai stiu, cu adevarat, cat a costat/costa de fapt. La inceputurile sale, se discuta despre investirea a peste 500 de MILIOANE de euro intr-un portal care ar urma sa conecteze administratiile publice din Romania, sustineau la acea vreme reprezentantii MCSI. Intre timp, aceeasi institutie fara “C” insa – statul roman s-a dovedit expert in modificarea denumirilor institutiilor, probabil fortata de protestele vehemente dar si a ridicolului sumei inaintate, a redus drastic fondurile, la “doar” 12 milioane de euro. Echivalentul a circa 5 kilometri de autostrada in SUA sau un profit mult peste ceea ce ar putea visa un IMM din tara. Trecand peste suma exorbitanta, am incercat sa analizam cat mai obiectiv posibil, alaturi de specialisti independenti si dezinteresati din piata, felul in care este construit “portalul democratiei participative”, oferind de asemenea sansa MSI de a isi expune punctul de vedere.

“Oricand as fi solicitat, in caietul de sarcini, sau ofertat o solutie Open-Source, pentru a nu depinde de un singur vanzator, asa cum va depinde statul roman de licenta IBM, an de an” – Alexandru Lapusan, Zitec

Este de mentionat ca Wall-Street.ro a trimis intrebari in urma cu circa 40 de zile, MSI depasind astfel termenul prevazut de Legea 544/2001 privind lierul acces la informatiile de interes public. Florin Scarlat, CEO al BitSolutions, companie specializata pe cloud computing si construire de software, scoate in evidenta doua puncte pozitive ale site-ului si mai multe negative. “Site-ul este aerisit si structurat destul de bine”, spune Scarlat.
De cealalta parte insa, el subliniaza ca “designul este vechi – contine poze care nu comunica nimic, mesajele de pe slidere de asemenea. Nu este optimizat pentru motoarele de cautare si are prea multe informatii si elemente grafice”, sustine el.
Mai mult, portalul nu este optimizat pentru dispozitive mobile (ceea ce te-ai astepta, avand in vedere tendintele din piata) si scopul site-ului nu este stipulat si vizibil.
Valentina Crisan, expert in hosting si cloud computing de la Hostway Romania spune ca un server dedicat de maxim 500 de euro/luna ar fi “arhisuficient pentru sustinerea e-Romania. Mai mult, daca si-ar pune in cloud serviciul probabil ca nu ar trebui sa plateasca lunar nici atat – ar plati in functie de cati vizitatori au si cate resurse folosesc”, spune ea.
Si, avand in vedere ca site-ul a atras din decembrie 2013 cand a intrat in beta, pana in prezent, doar 62.000 de vizite, probabil ca un server “de apartament” ar fi fost arhisuficient.
Alexandru Lapusan de la Zitec, companie producatoare de software si furnizoare de servicii IT, spune ca “si fara un audit putem vedea ca portalul foloseste IBM Websphere. O solutie nu tocmai ieftina, in conditiile in care sunt multe alte solutii mai eficiente si mai ales, mai ieftine, pentru a dezvolta un astfel de portal.
Oricand as fi solicitat, in caietul de sarcini, sau ofertat o solutie Open-Source, pentru a nu depinde de un singur vanzator, asa cum va depinde statul roman de licenta IBM, an de an”, puncteaza Lapusan.
“Dar cand vedem ca IBM primeste de altfel si sprijin de stat pentru crearea de locuri de munca (pachetul de 67 mil. euro pentru 7 firme), iar apoi ia bani prin contracte tot de la stat, iar profitul nu ramane in Romania, realizam ca unii stiu foarte bine sa beneficieze de sprijinul si contractele oferite de statul Roman.
Nu imi ramane decat sa sper ca incet incet, Justitia va intra si in aceasta afacere, a contractelor software cu statul. Poate atunci institutiile Statului vor avea software bun, care va costa mai putin si care ne va ajuta in relatia cu Statul zi de zi”, critica, aprig, Lapusan.

Degeaba structura portalului permite 50.000 de utilizatori simultan, daca in mai bine de patru luni site-ul a fost accesat de 62.000 de ori

Andrei Pitis, presedintele ANIS, prefera sa nu intre in amanunte pe acest subiect, dar tine sa spuna ca “in general, orice proiect comandat de stat, de orice stat (vezi SUA cu Obama Care), are tendinta sa fie scump si de proasta calitate”.
Pe langa aceste declaratii, oferite in exclusivitate pentru Wall-Street.ro, un numar de experti au analizat anterior, in cadrul Gpec, portalul e-Romania.
Per total, acestia au notat calitatea/fiabilitatea proiectului cu nota 3,72 din 10. Wall-Street.ro a transmis intrebari catre MSI, pe marginea acestor opinii, cerand totodata costurile defalcate ale proiectului.
Oficialii Omnilogic, compania responsabila de realizarea site-ului, nu a oferit niciun comentariu.

In ce s-a investit si se va mai investi in portalul e-Romania

In functie de alocatiile bugetare anuale si de prevederile contractuale s-au efectuat pentru proiectul e-Romania 2 urmatoarele plati:
In anul 2010: 17.352.542 lei, astfel:
a) 5.138.460 lei – reprezentand contravaloare „Produse hardware”
b) 12.214.082 lei – reprezentand contravaloare „Produse software”
– partial in anul 2011: 17.352.542 lei, astfel:
a) 11.947.623 lei- reprezentand contravaloare „Produse software” partial
b) 2.275.745 lei- reprezentand contravaloare „Servicii instalare Produse Hardware si Software”
c) 3.129.174 lei- reprezentand contravaloare „Analiza sistemului e-Romania2″ partial
In anul 2012: 2.560.193,57 lei, astfel:
a) 284.446,58 lei – reprezentand contravaloare „Analiza sistemului e- Romania2″ – partial
b) 2.275.746,99 lei – reprezentand contravaloare „Predare documentatie si instruire”
In anul 2014: 10.140.000 lei, astfel:
a) 10.140.000 lei – reprezentand contravaloare „Realizarea aplicatiei/portalului e-Romania 2”
– partial Valoarea totala a proiectului e-Romania 2 52.057.628,01 lei, din care: Valoarea achitata pana la 20.03.2014 – 47.405.277,57 lei Diferenta de achitat la data de 20.03.2014 : 4.652.350,44 lei, pentru activitatea „Realizarea aplicatiei/portalului e-Romania 2” – partial, diferenta care se va achita in functie de alocatiile bugetare ale MSI.
Cu alte cuvinte, in ultimii patru ani, portalul e-Romania, asa cum il vedeti in prezent, “a supt” aproape 50 de milioane de lei, dintre care mare parte in software.
Doi absolventi de ASE – Cibernetica, unul dintre ei lucrand la Ericsson Romania si unul la filiala unei banci majore din tara, acestia au spus aproape la unison ca un astfel de site l-ar fi construit fara nicio problema in maxim cateva zile si ca astfel de proiecte faceau inca de pe bancile facultatii.
Wall-Street.ro a transmis MSI cateva semnale de alarma, printre care faptul ca nu am reusit sa ne inregistram pe site sau ca acest link (pe care il lasam fix cum este preluat, pentru a se vedea “optimizarea” proiectului) – http://portaleromania.ro/wps/portal/Eromania/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os_hAAwNfSydDRwP_UGMzA0_XUEtv4-AQYwMDA_1wkA6zeAMcwNFA388jPzdVvyA7rxwA-YBK0g!!/dl3/d3/L0lDU0lKSWdrbUEhIS9JRFJBQUlpQ2dBek15cXchLzRCRWo4bzBGbEdpdC1iWHBBRUEhLzdfUTAwTTlCMUEwT1UzNjBJRVU5SzNTVDMwODEvV3pNWEI1MzYzMDAwNA!!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/ero1/Eromania/Judete/ContentBI ofera explicatii care par complexe, dar care de fapt “in traducere” sunt banalitati.
La ambele sesizari, MSI a spus ca “aceste aspecte sunt prezentate implementatorului si rezolvate de catre acesta conform prevederilor contractuale”.
Repetam, Omnilogic, desi i-am solicitat in mai multe randuri reactii sau chiar interviuri, nu a transmis niciun raspuns.
Mai departe, MSI scoate in evidenta faptul ca “eRomania este o structura complexa de portal multifunctional, de mare capacitate (infrastructura HW/SW poate suporta maxim 3 milioane de utilizatori inregistrati, si maxim 50.000 de utilizatori simultan) si care, la o parcurgere mai atenta, include facilitati de constructie si analiza unice in ansamblul portalurilor similare din alte tari”. Wall-Street.ro tine sa sublinieze un fapt ingrijorator – degeaba structura portalului permite 50.000 de utilizatori simultan, daca in mai bine de patru luni site-ul a fost accesat de 62.000 de ori.

“Este un portal complex, un portal al portalurilor si totodata o solutie oferita intregii comunitati din Sectorul Public si cetatenilor din Romania!” – unul dintre putinii comentatori ai e-Romania

Oficialii MSI continua prin a scoate in evidenta cateva dintre facilitatile portalului:
“Am mentiona aici printre altele, urmarirea stadiului proiectelor finantate cu fonduri europene (Project Management – care deja a inceput sa fie populat cu proiecte), capabilitati de dezvoltare structuri analitice de BI (Business Inteligence) pentru Administratia Publica Centrala, zona de BPM (Business Process Management) pentru managementul proceselor interne ale Administratiei, fara sa mai vorbim de includerea unor zone pentru forumuri private ale specialistilor din Administratia Publica in care se pot initia si discuta intern diferite probleme specifice ale acestora”.
Wall-Street.ro puncteaza faptul ca este foarte greoaie si deloc intuitiva navigarea prin meniuri, inscrierea si gasirea forumurilor – dovada numarul extrem de mic de feedback primit pe site – pana in 20 de pareri, mare parte dintre ele “pompieristice” si absolut ireale precum “Este un portal complex, un portal al portalurilor si totodata o solutie oferita intregii comunitati din Sectorul Public si cetatenilor din Romania” sau “Un portal foarte bun care se misca bine si este usor de utilizat. Navigarea este intuitiva si ofera o experienta placuta” sau “Bravo mai baieti! Uite ca stim si noi romanii sa facem ceva bun! Portalul asta e un loc unde poti gasi ce vrei sa afli despre tarisoara asta”. “In ceea ce priveste observatiile dvs. despre zona exclusiv informativa, analizam in prezent toate observatiile primite din partea publicului in vederea implementarii unor imbunatatiri si optimizari.
In conceptul MSI din 2009 , cand a fost definit Caietul de Sarcini al portalului, fotografiile si textele au fost solicitate si introduse de implementator in ideea de a exista pentru inceput un continut minimal pentru toate localitatile din Romania. Pentru viitor, se doreste implicarea Autoritatilor Publice Centrale si Locale pentru extinderea continutului astfel incat fiecare comunitate sa fie reprezentata cu un continut digital adecvat si relevant”, explica, in continuare, oficialii MSI.
Acestia “se scuza” insa, spunand ca utilizarea platformei e-Romania 2 este un proces mai complex si de durata.
“Pe masura ce institutiile, organizatiile, asociatiile si cetatenii il vor folosi si vor interactiona cu acesta, utilitatea si relevanta portalului va creste exponential.
Ministerul pentru Societatea Informationala doreste optimizare si dezvoltarea portalului si invita cetatenii, institutiile si toate entitatile din Romania sa contribuie si sa colaboreze in vederea maximizarii potentialului portalului eRomania”.
O alta problema ridicata de Wall-Street.ro este faptul ca, in mod normal, un astfel de portal care se adreseaza in primul rand cetateanului, ar trebui sa fie atat de usor de folosit incat oricine are acees la Internet, indiferent de gradul de cultura sau apetenta pentru online, ar trebui sa il poata folosi.
In schimb, Omnilogic a realizat probabil cel mai mare manual de utilizare al unui portal pe care intreaga redactie Wall-Street.ro l-a vazut in legatura cu un simplu portal – 52 de pagini! Mai departe insa de numarul foarte mare de pagini care “te invata” cum sa folosesti un portal “al poporului”, este de remarcat faptul ca aceste instructiuni contin si numeroase erori.
De exemplu, la pagina 8 Omnilogic/MSI transmit faptul ca “portalul are o interfata multilimba” si ca tot ceea ce trebuie sa facem pentru a vedea site-ul in alta limba decat romana este suficient sa alegi, din stanga sus. Din pacate, oricat am cautat pe site, nu am gasit aceasta optiune.
MSI explica: “Un portal este un instrument cu mult mai complex decat o simpla pagina de prezentare, motiv pentru care, datorita numarului mare de functionalitati, este absolut necesar un manual de utilizare, completat si de tutoriale video”. “Tutorialele video” sunt o aglomerare de videoclipuri, incarcate pe YouTube, si care ar fi costat maxim salariul unui om timp de 2-3 zile de munca.
In ceea ce priveste varianta in engleza, anuntata cu surle si trambite in cele 52 de pagini de instructiuni, oficialii MSI raspund ca in Caietul de Sarcini si Contractul Comercial NU se prevad versiuni paralele ale portalului, ci doar au impus ca infrastructura software sa poata permite crearea de versiuni in diferite limbi.
“Aceasta facilitate exista si a fost demonstrata de furnizorul IBM, urmand ca aceasta functionalitate sa devina activa pe masura ce institutiile responsabile de completarea si actualizarea continutului, o vor pune la dispozitia utilizatorilor”.
Wall-Street.ro a solicitat MSI sa comenteze declaratii ale unor experti prezenti la GPec si care au analizat portalul.

In ultimele trei luni au fost inregistrate mai mult de 110.000 de atacuri cibernetice.

Andrei Radu, fondator GPec: “Cred ca cel mai grav este ca proiectul nu isi atinge sub nicio forma scopul declarat in titlu: acela de a fi un portal al democratiei participative, fapt care presupun interactiune constanta cu utilizatorul”. Raspunsul MSI – “Consideram ca o comunitate activa si implicata se dezvolta in timp, prin eforturi sustinute. Prin ceea ce exista in aceasta faza in portal, am pus bazele unor instrumente de interactiune dintre cetatean si autoritati, din care amintim: forumul democratiei participative, posibilitatea de a interveni prin opinii si comentarii de interes. De asemenea, posibilitatea cetateanului de a fi informat cu privire la statusul proiectelor din cadrul comunitatilor centrale si locale o consideram un mijloc de a asigura informarea corecta a cetateanului”.
Bogdan Manorea, Trusted.ro: “”Din pacate, site-ul eRomania nu respecta nici macar legislatia data de insusi Ministerul Societatii Informationale care cere date complete de identificare a oricarui site, asta pentru a nu mai vorbi de zona de protectie a datelor personale sau de obligatiile de accesibilitate a unui site ce apartine administratiei publice”. Raspunsul sec al MSI, “din carti” – “pentru realizarea portalului, implementatorul a respectat toate prevederile legale in materie, iar pentru aspectele legate de protectia datelor cu caracter personal anexam pagina din portal care atesta respectarea legislatiei in materie” – vezi atasament. Mai mult, un expert de securitate a subliniat ca site-ul are “numeroase de probleme de securitate de nivel mediu si ridicat”.
MSI dezminte declaratiile expertului. “Astfel de afirmatii generalizante este obligatoriu a fi probate de Organisme autorizate si certificate inainte de a fi publicate. Portalul eRomania a fost subiectul unor audituri de securitate pentru aproape 2 luni implicand o serie de institutii publice autorizate de certificare a securitatii informatice din Romania (printre altele si CERT.RO), iar toate observatiile acestora, au fost implementate pana la publicarea portalului in 24 dec 2013”. “Va putem confirma deci ca, pana la acest moment, portalul a fost auditat extensiv de institutii publice autorizate in domeniul securitatii IT si nu a fost confirmata nicio problema de securitate de nivel mediu sau ridicat”.
De la lansarea aplicatiei in mediul on-line si pana la aceasta data, nu a existat nici un downtime (intreruperea functionarii), portalul a fost disponibil in totalitate utilizatorilor, cu exceptia pauzelor de mentenanta planificate, in care au fost aduse imbunatatirile obiective depistate in urma perioadei de testare, subliniaza reprezentantii MSI.
“In plus, desi in aceste mai bine de 3 luni de la darea in functiune a portalului au fost inregistrate mai mult de 110.000 de atacuri cibernetice, (multe provenind chiar din Romania), pana la momentul actual, functionalitatea portalului nu a fost afectata in nici un moment”.
Wall-Street.ro va sesiza autoritatile din Romania, cerand analizarea in amanunt a respectarii caietului de sarcini, a identificarii modalitatii in care au fost investiti banii, a provenientei si a entitatilor care beneficiaza de ei. Va invitam sa va expuneti parerile privind portalul “democratiei participative” in comentarii si, impreuna, sa prevenim abuzuri privind banii publici in viitor.
——
Autor : Andrei Radu

Pe 23 decembrie 2013, a fost lansat spre testare publica website-ul www.portaleromania.ro, cel mai scump website finanțat de statul roman, fiind deja plătite peste 8 milioane de Euro[1]  (TVA inclus) către dezvoltatorul portalului de către Ministerul pentru Societatea Informațională (MSI).

Întrucât perioada de testare (“menita a aduna feedback-uri din partea administrației publice, a cetățenilor și a mass-media” – potrivit comunicatului de presa oficial publicat pe website-ul MSI in data de 23 decembrie 2013[2]) se va încheia pe 31 martie 2014, echipa GPeC.ro (Gala Premiilor eCommerce) a realizat un mini-audit al portalului, media generala obținută de site fiind de doar 3,72 puncte din maximum 10 puncte.[3]

GPeC (Gala Premiilor eCommerce) este cel mai important eveniment de comerț electronic din România, aflat deja la a 9-a ediție anuala. Una din componentele majore ale evenimentului este reprezentată de competiția magazinelor online care se desfășoară în baza unui set de peste 90 de criterii de jurizare, dezvoltate în ultimii 8 ani, considerate de comunitatea comerțului electronic drept standarde de bune practici in domeniu.

Pentru analizarea portalului eRomania, echipa de auditori (formata din Andrei Radu, Liviu Taloi, Bogdan Manolea și Andrei Avădanei) a pornit de la sistemul de notare și criteriile relevante dezvoltate de GPeC in ultimii 8 ani, adaptate pentru un site de conținut și însoțite de criteriile de preselecție pentru Trusted.ro. Au fost eliminate criteriile specifice activității de comerț electronic, iar timpul alocat micro-auditului inițial a fost de 3 ore pentru fiecare membru al echipei, întrucât “un audit complex ar fi putut dura câteva săptămâni.”, după cum declara echipa GPeC. Analiza a fost apoi finalizată în perioada 12-20 ianuarie 2014.

Potrivit echipei GPeC, portalul eRomania a obținut nota generala 3,72 din maximum 10 puncte, ținând cont de 11 grupe principale de criterii de jurizare, respectiv: Impresia generala asupra site-ului, Pagina Principală, Pagina de categorie, Căutare, Pagina de Conținut / Articol, Sign-Up / Login, Pagina de confirmare a creării contului, Confirmarea creării contului prin e-mail, Aspecte juridice, Securitate și SEO.

Micro-auditul rezultat poate fi descarcat în format pdf pentru oricine este interesat sa îl parcurgă, acesta conținând explicații și exemple concrete pentru problemele întâlnite în cadrul portalului.

“Din pacate, eRomania nu este un website care sa se ridice la nivelul așteptărilor și, mai ales, al investiției în proiect  – iar acest lucru a rezultat în urma unei analize sumare a site-ului.

Lăsând la o parte problemele de usability sau structurarea deloc intuitiva a informației, cred că cel mai grav este ca proiectul – în stadiul actual – nu își atinge sub nicio formă scopul declarat în titlu: acela de a fi un portal al democrației participative, fapt care presupune interacțiune constantă cu utilizatorul”, declara Andrei Radu, Fondatorul Galei Premiilor eCommerce.

“Având în vedere costul proiectului, finanțat din bani publici, noi am încercat sa atragem atenția asupra problemelor portalului și încurajam orice instituție sau cetățean sa ofere feedback pana pe 31 martie 2014, când se încheie perioada de testare publica”, adaugă Radu.

“Un portal care sa încurajeze participarea simplului cetățean la ceea ce numim e-guvernare, trebuia sa fie lansat și apariția lui este salutara. Din păcate, din însăși construcția lui, portalul e-romania e sortit sa fie accesat fie de oameni foarte convinși sa afle ceva, fie plătiți eventual sa intre și să folosească acest site. Felul în care l-au conceput, îl face inabordabil cetățenilor simpli care nu înțeleg jargonul tehnic, care nu au o experienta deosebită pe Internet. Prin modul lui greoi de funcționare, anulează scopul pentru care a fost creat. Tot ce putem spera este ca dezvoltatorii portalului sa tina cont de bunele practici în domeniu”, spune Liviu Taloi, Co-Fondator al www.ECOMpedia.ro .

“Din păcate, site-ul eRomania nu respecta nici măcar legislația data de însăși Ministerul Societății Informaționale care cere date complete de identificare a oricărui site, asta pentru a nu mai vorbi de zona de protecție a datelor personale sau de obligațiile de accesibilitate a unui site ce aparține administrației publice. În acest moment, site-ul eRomania nu ar trece de criteriile minimale de eligibilitate pe care le avem la Trusted.ro”, a declarat Bogdan Manolea, co-initiator la Trusted.ro, Programul național de certificare a magazinelor online. “Sunt mai dezamăgit de lipsa de reacție a industriei românești de online. În momentul în care știi că este spre “testare publica” un site care a costat 8 milioane de euro din banii publici și nu spui nimic (dar te pricepi foarte bine la domeniul respectiv), înseamnă ca fie te aștepți o sinecură viitoare din bani publici, fie ești o firmă indolenta cu privire la banii dați de tine către stat.”

“Deși s-au luat măsurile minime de securitate prin integrarea unui firewall și adoptarea unei soluții plătite pentru realizarea website-ului, în eRomania nu s-au luat în considerare cele mai populare vulnerabilități drept pentru care, fără a realiza un test de securitate, s-au remarcat la prima vedere numeroase probleme de securitate de nivel mediu și ridicat.” a declarat Andrei Avădănei de la WorldIT.info care analizat partea de securitate al site-ului.

Raportul a fost deja trimis către MSI acum doua zile pentru rezolvarea problemelor identificate majore de protecția vieții private și a securității. Am primit deja mulțumiri pentru contribuție și am fost informați că datele au fost trimise către “proiectantului portalului spre analiză și am inițiat consultări cu acesta vizând concluziile raportului dumneavoastră și oportunitatea adoptării acestora. La finalizarea acestora (estimam un termen de 15 zile), vom răspunde punctual tuturor observațiilor dumneavoastră.“

[3]     Majoritatea magazinelor verificate în cadrul GPeC obțin note intre 6 și 9 la prima jurizare. Pânâ acum nu exista vreun site verificat care sa fi luat sub nota 4, din experienta autorilor.

CE AM ÎNVĂŢAT DIN PROASTA GESTIUNE ŞI PLANIFICARE A FONDURILOR EUROPENE

This gallery contains 1 photo.

4 Aprilie 2014, Sursa : Societatea Academică din România

RAPORT SAR

 

Raportul vorbeşte despre „ce am învățat din proasta gestiune și planificare a fondurilor europene” şi scoate în evidență faptul că în ciuda incompetenţei administrative previzibile care ar putea duce la ratarea unei absorbţii optimale, potenţialul fondurilor europene rămâne foarte mare şi România câştigă, nu pierde, din orice combinaţie.

În perioada 2007-2013, România a plătit către bugetul UE 9.2 mld. euro, dar a primit prin intermediul tuturor tipurilor de fonduri nerambursabile peste 21 mld. euro.

O parte importantă din banii primiţi a fost dedicată însă subvenţiilor agricole pe hectar deţinut, program ce nu depinde de capacitatea beneficiarilor de a propune şi implementa un proiect sau de eficienţa structurilor birocratice româneşti, dar constituie o parte importantă a banilor care au intrat în economia românească.

Fondurile europene care ar fi putut fi folosite în mod real pentru a susţine dezvoltarea socio-economică pe termen scurt, mediu şi lung reprezintă sub 6 mld. euro pentru toată perioada 2007-2013, deci sub 1 mld. euro pe an până în 2012 şi 2013 când, însumat, s-a atras suma de 4 mld. euro.

Suma rambursată trebuie comparată cu totalul sumei alocate României prin intermediul tuturor fondurilor nerambursabile, adică 34.8 mld. euro.

Pentru redresarea situaţiei în perioadele 2014-2015 și 2014-2020, se propun următoarele :

• Continuarea şi finalizarea implementării proiectelor;

• Utilizarea mai eficientă a Programului Operațional Asistență Tehnică (POAT);

• Un Acord de Parteneriat coerent și incluziv;

• Planificarea și monitorizare strategică a cheltuielilor prin Planurile de Dezvoltare Regională 2014-2020;

• Atenţie sporită acordată mutării propunerilor de priorităţi de finanţare de la un obiectiv tematic european la altul.

Citiţi raportul “Ce am învățat din proasta gestiune și planificare a fondurilor europene”

Acest raport este o secţiune a Raportului anual de analiză şi prognoză – România 2014.

Citiţi raportul integral AICI.

 

CÂT AM CÂŞTIGAT

 

Tabel 1: Total alocări anuale şi ratele de absorbţie anuale pentru FSC, PNDR, POP, SAPS* între 2007-2013

Milioane euro

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2007-2013

Total alocări anu­ale FSC

0

2.067

2.725

3.241

3.477

3.724

3.979

19.213

Rată absorbţie FSC (%)

0%

0%

0,73%

1,1%

3,6%

5,9%

15%

26%

Total alocări anu­ale PNDR

0

1.146

1.502

1.401

1.357

1.359

1.356

8.124

Rată absorbţie PNDR (%)

0%

9,5%

23%

35%

49%

52%

55%

62%**

Total alocări anu­ale POP

15

22

30

36

39

42

45

230

Rată absorbţie POP (%)

0%

0%

0%

6,8%

16%

21%

28%

26%

Total alocări anu­ale SAPS

440

529

619

700

877

1.043

1.213

5.423

Rată absorbţie SAPS (%)

96,8%

99%

98%

99,8%

99,7%

100%

98%

99%

*Fonduri Structurale și de coeziune (FSC), Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR), Programul Operaţional Pescuit (POP), Schema de Plată Unică pe Suprafaţă (SAPS).

**În calcularea ratei de absorbție a PNDR, Direcția Generală Dezvoltare Rurală din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale ia în considerare și avansul încasat în anul 2008 de la CE în valoare de 561.58 mil. euro în vederea finanțării demarării și derulării Programului. Dacă acest avans nu ar fi luat în considerare, rata absorbției ar fi de 55%.

Sursa: date furnizate de către ministerele de resort în urma trimierii unor solicitări de informaţii de interes public.

 

Tabel 2: Total alocări anuale şi sumele rambursate anual de către CE pentru fiecare instrument financiar între 2007-201351

Milioane euro

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2007-2013

Total alocări anuale FSC, PNDR, POP*

15

3.235

4.257

4.678

4.873

5.125

5.380

27.567

Total alocări anuale SAPS*

440

529

619

700

877

1.043

1.213

5.423

Total alocări bani europeni

455

3.764

4.876

5.378

5.750

6.168

6.593

32.990

Total ram­bursări FSC, PNDR, POP

0

109

657

1.035

1.947

1.990

3.919

9.657**

Total subvenţii SAPS plătite

426

524

608

699

874

1.043

1.196

5.373

Total rambur­sări

426

633

1.265

1.734

2.821

3.033

5.115

15.031

*Fonduri Structurale și de coeziune (FSC), Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR), Programul Operaţional Pescuit (POP), Schema de Plată Unică pe Suprafaţă (SAPS).

**Suma rambursată prin intermediul PNDR nu ia în considerare avansul de 561.58 mil. euro acordat în 2008. Între 2007-2013 suma strict rambursată prin PNDR a fost 4514.8 mil. euro.

Sursa: calculele autoarei pe baza datelor furnizate de către ministerele de resort

  Grafic 2: Situaţia ratei de absorbţie curentă pentru fondurile structurale la nivelul UE-27 la data de 28 noiembrie 2013

Rata de Absorbtie a Statelor Membre U.E.

Sursa: Regional Policy – Inforegio, EU cohesion funding – key statistics, http://ec.europa.eu/regional_policy/thefunds/funding/index_en.cfm

 

CÂT AM PIERDUT

Corecţiile financiare se aplică dacă se constată nereguli în respectarea de către beneficiari a normelor naţionale vizavi de procedurile de achiziţie publică.

Dacă se constată o neregulă în procesul de achiziţie publică, autorităţile competente (AM şi/sau Autorităţile de Audit române/europene) vor exclude de la rambursarea din fonduri europene şi/sau fonduri publice naţionale a cheltuielilor pentru care a fost constatată acea neregulă ; practic, cheltuielile efectuate care sunt considerate afectate de neregulă devin neeligibile. Prin urmare, în funcţie de gravitatea neregulii se impune o corecţie financiară.

Tabel 4: Totalul creanţelor bugetare rezultate din corecţii financiare care afectează contribuţia europeană pentru FSC între 2008-2013*

Mii euro

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2008-2013

Total creanţe bugetare re­zultate din co­recţii financia­re ce afectează contribuţia europeană**

0

0

1.940

6.748.309

71.273.596

38.971.489

117.413.837

POST

0

0

0

44.321

23.470.992

16.515.855

40.421.325

POR

0

0

0

6.617.678

43.841.064

15.243.688

65.702.431

POSDRU

0

0

1.940

9.579

247.999

952.923

1.216.329

POSCCE

0

0

0

25.830

2.035.149

4.460.055

6.521.035

PODCA

0

0

0

50.901

1.526.088

1.798.968

3.400.413

POAT

0

0

0

0

152.304

0

152.304

Corecţiile financiare forfetare (majoritatea între 5 % – 25 % din valoarea contractelor de achiziţii publice) aplicate cheltuielilor declarate de România aferente procedurilor de achiziţie publică lansate înainte de octombrie 2011 și impuse în 2012 şi 2013 în urma misiunilor de audit naţionale şi europene se ridică la suma de 672 mil euro.
Cele mai consistente corecţii au fost aplicate POSDRU (311 mil. euro) şi POST (177 mil. euro), urmate de POSM (95 mil. euro), POR (62 mil. euro) şi POSCCE (27 mil. euro).
O parte dintre aceste corecţii a fost suportată de către bugetul de stat, întrucât unele provin din necorelări la nivel naţional cu legislaţia comunitară sau din interpretări diferite în raport cu normele UE ce nu pot fi imputate beneficiarilor privaţi sau autorităţi publice.
Astfel, în anul 2013 au fost aprobate ordonanțe pentru POR (95 mil. euro) și POSM (2.7 mil. euro), iar cuantumul acestor corecții suportate de la bugetul de stat este de 97.7 mil. euro.
Un subiect important este şi situaţia în care se află unele autorităţi locale sau judeţene cărora le-au fost impuse (la nivel de proiect) corecţii financiare ce pot fi atribuite neconcordanţelor dintre instrucţiunile AM-ului şi cele ale Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (ANRMAP) şi Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice (UCVAP). Acestea pot duce la destabilizarea bugetelor locale şi neimplementarea proiectelor.

Tabel 6: Guvernele României, sumele încasate şi plătite către bugetul UE şi balanţa financiară dintre România şi UE între 2007-2013

Milioane euro

An

Guverne

Sume înca­sate de la bugetul UE

Sume plătite către bugetul UE

Balanţa financi­ară (incluzând plăţile directe pe suprafaţă)

Balanţa financi­ară (excluzând plăţile directe pe suprafaţă)

2007

Popescu-Tări­ceanu III

1.578

1.150

427

420

2008

Boc I

2.615

1.269

1.346

882

2009

Boc II

2.895

1.364

1.531

954

2010

Boc III

2.258

1.159

1.099

434

2011

Boc III

2.583

1.296

1.287

517

2012

Ungureanu / Ponta I

3.388

1.426

1.962

971

201325

Ponta II

5.814

1.581

4.232

2.933

2007-2013

21.134

9.245

11.889

7.111

Ce ne aşteaptă în următorul ciclu de finanţare
La nivel naţional, însă, ne lipseşte o construcţie strategică care să privească nevoile de dezvoltare ale României ca stat unitar, în interesul binelui public comun tuturor cetăţenilor săi.
Aceasta înseamnă două lucruri :
(1) nu ne asumăm la nivel naţional decât obiectivele de dezvoltare ce derivă din calitatea noastră de stat membru şi finanţabile de Uniunea Europeană şi nu recunoaştem decât nevoile de dezvoltare asimilabile acestor fonduri ; şi
(2) pentru toate celelalte nevoi de dezvoltare lăsăm bugetul de stat şi alte fonduri la latitudinea decidenţilor publici, ministere sau diverse alte autorităţi, care vor cheltui bani de la bugetul de stat sau alte surse în funcţie de nevoile lor sectoriale, fără o responsabilitate de încadrare, fie şi formală într-un plan strategic naţional.

Granturile SEE : S-a lansat programul “Promovarea egalităţii de gen şi a echilibrului între viaţa personală şi viaţa profesională”

This gallery contains 1 photo.

2 Aprilie 2014, Sursa : Ministerul Muncii

 

 

Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice (MMFPSPV), in calitate de Operator al Programului RO11 – “Promovarea egalitatii de gen si a echilibrului intre viata personala si viata profesionala” a lansat sesiunea de depunere a dosarelor de finantare.

Pana pe 2 iunie 2014, solicitantii eligibili ai programului pot depune dosarele de finantare la sediul MMFPSPV.

Programul isi propune imbunatatirea echilibrului intre viata profesionala si cea privata, prin cresterea numarului de servicii de educare si ingrijire pentru copiii cu varste cuprinse intre 0-3 ani si a serviciilor sociale pentru copiii cu dizabilitati intre 0-7 ani.

Solicitantii eligibili sunt entitati publice locale de la nivel judetean si de la nivelul municipiilor si oraselor, precum si organizatiile neguvernamentale.

Bugetul alocat sesiunii de finantare este de 4.697.514 euro.

Valoarea minima a sumei care poate fi solicitata pentru realizarea unui proiect este de 250.000 de euro, iar cea maxima este de 350.000 de euro. Rata de finantare este de 100% din valoarea totala eligibila a proiectului.

 

Documente anexate :

Ghidul solicitantului si anexe (Arhiva RAR)

S.E.A.P. vine în sprijinul ţăranilor români cu ajutorul PROPACT

This gallery contains 4 photos.

31 Martie 2014

Sindicatul Naţional al Specialiştilor Experţi în Achiziţii Publice – S.E.A.P., sprijină iniţiativa Sindicatului Naţional al Ţăranilor şi Proprietarilor Români prin Asociaţia Naţională a Proprietarilor de Pământ şi de Pădure – PROPACT Braşov

în vederea asigurării participării fermierilor români la procedurile de achiziţii publice de produse agricole

Preşedintele Asociaţiei Naţionale a Proprietarilor de Pământ şi Păduri „Propact” Braşov, dl. Constantin Grosu la o întrunire a Consiliului Director al Centrului Naţional de Competitivitate şi Training SUERD – “Casa Verde a Dunării” (C.V.D.), din care face parte ca şi iniţiator Sindicatul Naţional al Specialiştilor Experţi în Achiziţii Publice – S.E.A.P., a pus pe tapet problema produselor autohtone româneşti (în speţă cele locale) în contrapondere cu achiziţia de către autorităţile contractante a unor produse agricole de provenienţă străină României (în destule cazuri) şi la preţuri superioare ofertei de piaţă a ţăranilor neaoşi.

Într-o analiză a pieţei efectuate de către specialiştii S.E.A.P. şi a cumpărăturilor efectuate de către principalii organizatori de proceduri de achiziţie publică de produse, dintre care amintim :

– Direcţiile Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului – pentru Centrele de Plasament şi diferitele alte Centre din subordine,

– Consiliile Judeţene ori chiar direct Unităţile Administrativ Teritoriale – pentru elevii din clasele pregătitoare, respectiv clasele I – VIII, în cadrul Programului naţional Cornul şi Laptele şi încurajararea consumului de fructe proaspete,

– Unităţile Militare  – pentru militarii şi personalul aferent acestora,

– Spitalele – pentru bolnavii cazaţi în aceste unităţi spitaliceşti,

s-a observat lipsa ca ofertanţi a micilor producători, a proprietarilor autentici, a ţăranilor români, la aceste proceduri simplificate (cerere de oferte de preţ) sau chiar de la cumpărarea directă.

 

 

 La sugestia dl. Ovidiu Slimac, în calitatea sa de Preşedinte al Centrului “Casa Verde a Dunării”, se vor crea condiţiile ca şi fermierii români, prin produsele proprii, de înaltă calitate,  să aibă acces pe această piaţă şi la şcolarizarea gratuită oferită de specialiştii Centrului “Casa Verde a Dunării” în domeniile :

– achiziţii publice,

– probleme legislative europene,

– responsabilitate socială,

– înfiinţare de clustere cu specificul promovării produselor autohtone româneşti, în ţara noastră şi ulterior în afara graniţelor României.

Astfel beneficiarii, acestui program generos de educare ca instrument managerial de dezvoltare a pieţei proprii, vor fi instruiţi şi monitorizaţi astfel încât :

– înregistrarea unui ofertant pe portalul www.e-licitatie.ro să nu fie un impediment în participarea acestuia la procedurile de achiziţie publică,

– ofertantul să cunoască prevederile legale referitoare la ce condiţii  şi forma în care acestea trebuiesc îndeplinite pentru ca ofertantul să fie considerat eligibil,

– sprijinirea cunoaşterii prevederilor legale în materie :

  • financiar – contabilă, plata taxelor şi a impozitelor la timp,
  • protecţia sănătăţii publice,
  • calitatea produselor şi regulile de igienă aferente
  • etc.

Întreg acest plan de revigorare a vânzării producţiei de produse autohtone româneşti prin participarea ţăranilor în mod direct la procedurile organizate de către autorităţile contractante enumerate mai sus, va începe şi se va desfăşura prin sprijinul Asociaţiei Naţionale a Proprietarilor de Pământ şi Păduri „Propact” Braşov.

Detalii despre acest program puteţi afla în mod direct de la :

domnul Constantin GROSU : +40 747 23 16 33, Preşedintele Asociaţiei Naţionale a Proprietarilor de Pământ şi Păduri „Propact” Braşov ; şi

domnul Ovidiu SLIMAC : +40 786 10 69 69, Preşedintele Centrului Naţional de Competitivitate şi Training SUERD – “Casa Verde a Dunării”.

 

 

 

OFERTE SPECIALE PENTRU MEMBRII S.E.A.P.

23 Martie 2014

In atentia membrilor

  Sindicatului National al Specialistilor Experti in Achizitii Publice
 Buna ziua,

  Atasat gasiti propunerea Clinicii de Recuperare medicala si
Ozonoterapie din Statiunea Moneasa, cu privire la
programele de tratament si odihna pentru membrii SEAP.

 Clinica noastra se afla in Statiunea balneoclimaterica Moneasa,
jud. Arad, statiune cu un bioclimat sedativ
de crutare, cu efecte sedative asupra sistemului nervos.

Cazarea si masa se desfasoara in conditii hoteliere de 3 ***.

  Programele noastre de recuperare se adreseaza in mod special
pacientilor ce acuza stari de surmenaj,
oboseala cronica, stres, afectiuni reumatismale, diabet, osteoporoza,
afectiuni circulatorii si respiratorii.

 In Brosura atasata gasiti propunerea oferita Sindicatului.

 In speranta unei colaborari sanatoase,

 Jur. Beniamin Pelean
       Manager
 S.C. NeoKlinik S.R.L.
 Phone: +40359195661
 Fax  : +40359195761
 Mobil: +40741039292
 Web:  www.neoklinik.ro
 E-mail: office@neoklinik.ro

Propunere NEOKLINIK pentru odihna si tratament la Moneasa S.E.A.P.

Question Pro

QuestionPro provides unparalleled insights and just launched enterprise features including Communities, Customer Experience, Workforce and Mobile.

Facebook

Procurement Paper

Statistici:

Flag Counter

Question Pro

QuestionPro provides unparalleled insights and just launched enterprise features including Communities, Customer Experience, Workforce and Mobile.